2013年7月31日，研究推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)。
2013年8月21日，決定出臺嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施。
2013年10月25日，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革。
市場給予的反饋迅速積極。國家工商總局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月底，全國各類企業(yè)登記數(shù)同比增長25%，其中民營個(gè)體企業(yè)增長37%，帶動(dòng)民間投資以23%左右的速度猛增。
但改革遠(yuǎn)未止步。2014年1月8日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，公開國務(wù)院各部門全部行政審批事項(xiàng)清單，除公開的事項(xiàng)外，各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項(xiàng)，向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，逐步做到審批清單之外的事項(xiàng)，均由市場主體依法自行決定。同時(shí)，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng)。
2月20日，一條消息引起極大關(guān)注：國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通知，要求各部門在門戶網(wǎng)站公開本部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單。“權(quán)力清單”一詞迅速成為各大門戶網(wǎng)站上的熱詞。有媒體統(tǒng)計(jì)，2月13日，文化部、財(cái)政部率先公開清單，截至2月20日22時(shí)，除了國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)外，75個(gè)國務(wù)院部門中，已經(jīng)有47個(gè)部門公布了目前保留的行政審批事項(xiàng)，占總數(shù)的62.7%。
近日，李克強(qiáng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，對市場主體，是“法無禁止即可為”；而對政府，則是“法無授權(quán)不可為”。
廣東省政協(xié)常委曹志偉第一時(shí)間就關(guān)注到了這件事。去年廣東兩會期間，這個(gè)飽受行政審批之苦的商人曾經(jīng)制作過一張4.4米長的“萬里審批圖”。后來，李克強(qiáng)在中國工會第十六次全國代表大會上做經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告時(shí)曾講起過他的故事。
“過去就像'躲貓貓'一樣，一個(gè)大審批下面還有子審批，子審批下面還有孫審批，砍掉一個(gè)大審批項(xiàng)目，就一分為三，換個(gè)名頭，改成審批附件、改成咨詢、改成備案。”曹志偉說，只有曬出權(quán)力清單，才能釜底抽薪。
一位國辦工作人員則對記者說：“一切不合理的東西都是'見光死'。常務(wù)會議就是希望用公開透明來推動(dòng)改革。權(quán)力清單的核心不是拉單子，而是公開，讓一切在陽光下運(yùn)行。”
這種肯定市場作用的改革是上世紀(jì)90年代以來最為深入的
對于很長時(shí)間習(xí)慣了經(jīng)濟(jì)高速增長的中國而言，2013年無疑是個(gè)充滿挑戰(zhàn)的年份。
去年一季度，美國經(jīng)濟(jì)同比增長1.3%；歐元區(qū)一季度同比下降1.2%；日本一季度同比增長0.1%。
在這樣的世界經(jīng)濟(jì)形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的走勢也曾一度“探底”。去年二季度，中國經(jīng)濟(jì)增長速度跌至7.5%。在當(dāng)時(shí)，國內(nèi)外不止一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測，中國未來幾個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速會持續(xù)下滑，更有報(bào)告宣稱在未來3年里，中國的季度經(jīng)濟(jì)增速會降至3%。
然而，中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)奇跡般的企穩(wěn)回升--第三季度同比增長7.8%。
2013年10月18日，李克強(qiáng)健步走進(jìn)國務(wù)院第一會議室，聽取半年多來國務(wù)院出臺的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實(shí)情況匯報(bào)。
一位參會者記得，在這場以總結(jié)前三季度工作為主要議題的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)回憶了新一屆政府成立之初面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。他說，面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)有兩種選擇：一種選擇是用短期刺激政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，比如擴(kuò)大財(cái)政赤字，增加貨幣投放；另一種選擇則是通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)，第二種選擇既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)，能夠保持經(jīng)濟(jì)長期增長、持續(xù)健康發(fā)展，“但需要咬緊牙關(guān)、頂住壓力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路。我們權(quán)衡利弊，采取了第二種選擇”。
在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下保持定力并不容易。近年來，中國的銀行間隔夜拆借利率往往不到3%。但在去年的6月20日，這一利率突然瘋漲至13.44%。受“錢荒”傳言影響，滬深股市出現(xiàn)暴跌，到6月24日，滬指暴跌上百點(diǎn)，路透社直接將其評價(jià)為“中國金融市場遭遇若干年來最嚴(yán)重的重挫”。
此時(shí)，不少機(jī)構(gòu)預(yù)測，央行會習(xí)慣性地“放水”救市。出人意料的是，中央政府并沒有急于出手。
“在十分復(fù)雜的形勢下，保持定力很不容易。”在10月18日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)坦言，“我們一方面要求人民銀行和商業(yè)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持適度的貨幣供應(yīng)，另一方面并未因此放松銀根，而是合理引導(dǎo)社會預(yù)期和企業(yè)行為，使經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出'下限',物價(jià)漲幅等不超出'上限'，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在'合理區(qū)間'。”
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