預演
水量下降宜城三次停水
但是,大規(guī)模控制污染的力度可能還是趕不上水生態(tài)環(huán)境改變的速度。
“我們很糾結(jié)。”靳蘄說,“原來預處理一下就沖進漢江,也沒見什么污染,現(xiàn)在處理能力好了,但水質(zhì)還在下降。”
襄陽市水利局方面表示,丹江口大壩增高后,漢江襄陽段的防洪標準大大提高,也有利于農(nóng)田的自流灌溉,但是,水環(huán)境容量損失后,會帶來污染和水華增多,地下水水位下降,荒漠化,生物多樣性減少、航運能力衰減等一系列問題。
目前,漢江中下游的流量常常是不到每秒400立方米。這一方面是因為丹江口水庫正在蓄水,另一方面則因為連年干旱,使得陜西上游來水也很少。
襄陽市南水北調(diào)辦主任李國棟說,原先預測有生態(tài)、水利設(shè)施、航運、漁業(yè)等各類影響,現(xiàn)在因為干旱加蓄水,這些影響已經(jīng)開始慢慢出現(xiàn),他將之稱為調(diào)水后影響的“預演”。
緊靠漢江的宜城榮河泵站前方的漢江水,流動幾乎靜滯,青色的水藻蓋滿了整個入水口。
“沒法發(fā)揮作用。”襄陽宜城水務(wù)局副局長周開華說。作為南水北調(diào)工程對襄陽的補償項目之一,這個泵站總投資達2000萬元,去年年底剛建成。因為水少,抽水管口的底部也裸露了出來。
附近的宜城區(qū)飲用水取水處,空洞洞的沉井底部才看得到水。警戒水位是49.8米,現(xiàn)在水位只有49.3米,低于警戒水位。
去年以來,因為取不上水,宜城先后停了三次水,最長的一次達到48小時。
“再這樣下去就只能抽水了。”水廠經(jīng)理梁軍說。
“南水北調(diào)工程是必要的,我們是支持的,畢竟和北京相比,我們的水多了很多,北方太缺水了。”李國棟說,“但是,調(diào)水后,對我們的影響比較大。”
補償
上報190億被砍至13億
早在工程論證期間,無論是襄陽、湖北省還是國家,都意識到調(diào)水后會給漢江中下游帶來各類影響。
中線工程環(huán)評報告做出了“會對漢江中下游產(chǎn)生一定影響,但可以通過措施減少影響”的結(jié)論,此后,國家下?lián)苌习賰|元南水北調(diào)專項補償資金單獨給了湖北省,用于新建引江濟漢工程在內(nèi)的四大工程,其被視為中線工程的“配套工程”、“補償工程”。
襄陽最終得到的生態(tài)補償為4.37億元,用于包括污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)、小流域治理等,但襄陽認為這遠遠不能應付即將到來的水量減少帶來的各種問題。
有當?shù)厮賳T表示,光是堤壩改造,可能就需要十多億元。
近期,襄陽市向湖北省提交補償項目的編制報告,預期總投資190多億元,這個數(shù)字被省里打了回來。最后,在幾輪縮減后,湖北省就全省補償項目向國家報了50多億元,其中只有13億是襄陽部分。
李國棟想,對于國家決策而言,是按照“調(diào)研-規(guī)劃-項目”的步驟來安排補償資金,現(xiàn)在的首要目標,是爭取國家能把調(diào)研和規(guī)劃先做起來。
此前,《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》規(guī)定了對庫區(qū)數(shù)百億元的項目資金,在污水治理這塊,國家給了壩上80%的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付,壩下則只給了18%的補償。
襄陽方面則希望,國家有關(guān)部門能夠同樣考慮對漢江中下游所受的影響組織權(quán)威專家進行調(diào)研,編制《漢江中下游水污染防治和水土保持規(guī)劃》。
“我們希望能夠壩上壩下(補償)一個樣。”李國棟說。
如果把這些年向上反映問題的文件收集起來,是可以用卡車裝的,一名襄陽水利局干部說。
“我能理解,南水北調(diào)現(xiàn)在首先是要保障工程,然后水必須是好的,這兩大任務(wù)要全力以赴。”李國棟說,“但我也覺得,這兩件大事干得差不多了,可以考慮襄陽了。”
近兩年,襄陽市不斷向省里和中央反映問題,全國人大、全國政協(xié)分別前來調(diào)研,襄陽市市長別必雄也曾以全國人大代表身份提交和襄陽補償有關(guān)的議案。
甚至地方領(lǐng)導會抓住領(lǐng)導視察中線工程要先坐飛機到襄陽的機會,在機場、在酒店一次次地反映問題。