圖解上海合作組織
國(guó)家主席習(xí)近平將于11日至12日，赴塔吉克斯坦首都杜尚別出席上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十四次會(huì)議。之后，將訪問塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度。這也是習(xí)近平任內(nèi)首次訪問南亞。
在塔吉克斯坦媒體發(fā)表署名文章
昨日，在出席上合組織峰會(huì)前夕，國(guó)家主席習(xí)近平在塔吉克斯坦《人民報(bào)》和“霍瓦爾”國(guó)家通訊社同時(shí)發(fā)表題為《讓中塔友好像雄鷹展翅》的署名文章。
將提出安全合作新舉措
9月9日的媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部副部長(zhǎng)程國(guó)平表示，當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)正經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化，上合組織地區(qū)安全挑戰(zhàn)增多，成員國(guó)對(duì)該組織維護(hù)和平、共謀發(fā)展寄予更高期望。因此，本次峰會(huì)肩負(fù)著明確新形勢(shì)下上合組織如何應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)的重要任務(wù)，將提出進(jìn)一步深化安全和務(wù)實(shí)合作的具體舉措。
將批準(zhǔn)擴(kuò)員等法律文件
本次峰會(huì)的主要議程：一是商討進(jìn)一步完善上合組織工作、發(fā)展成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好、維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作；二是就當(dāng)前重大國(guó)際和地區(qū)問題交換意見；三是完善同上合組織觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴相互協(xié)作；四是確定上合組織2014年至2015年主席國(guó)；五是簽署并發(fā)表《杜尚別宣言》，以通過決議方式批準(zhǔn)包括擴(kuò)員法律文件在內(nèi)的一系列文件，通過關(guān)于慶祝第二次世界大戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的決議。
此外，峰會(huì)期間還有望簽署《上合組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》。
綜合新華社、外交部網(wǎng)站報(bào)道
議題
1 安全合作仍是首要議題
上合組織成立的首要任務(wù)是維護(hù)安全。多位專家表示，安全議題仍然是上合組織最關(guān)鍵的合作議題。
“現(xiàn)在整個(gè)歐亞大陸的安全形勢(shì)，經(jīng)歷著重要的變化。”現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍對(duì)新京報(bào)記者表示，北約即將撤出阿富汗，阿富汗的不可預(yù)測(cè)性越來越大；在伊拉克和敘利亞，極端恐怖主義的影響越來越大。從中東、高加索到中亞，地區(qū)的不穩(wěn)定性在加強(qiáng)。去年索契冬奧會(huì)前夕，俄羅斯還連續(xù)發(fā)生了恐怖暴力事件。
“這些事件表明，極端主義勢(shì)力和恐怖主義對(duì)上合組織的嚴(yán)重沖擊，在這種情況下，如何凝聚上合在安全方面的共識(shí)和努力，打擊極端主義和恐怖主義、打擊跨國(guó)犯罪和毒品走私、維護(hù)成員國(guó)的安全，維護(hù)整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定，是上合組織的重要任務(wù)。”馮玉軍說。
此外，經(jīng)濟(jì)合作也將是上合峰會(huì)的重要議題。
“這次峰會(huì)上，面臨著一個(gè)重要任務(wù)：怎樣在上合組織多邊經(jīng)濟(jì)合作、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)一體化這三個(gè)大的地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)合作之間，尋找新的合作空間。”馮玉軍說。
2 擴(kuò)員問題將有積極進(jìn)展
上合組織的擴(kuò)容問題已談?wù)摱嗄辍?ldquo;印、巴、蒙、伊四國(guó)幾年來一直想敲開上合組織的大門。”俄羅斯媒體報(bào)道稱，四國(guó)已經(jīng)以觀察員國(guó)的身份，參與了上合組織的經(jīng)濟(jì)和文化項(xiàng)目。目前，觀察員國(guó)中，印度、巴基斯坦、伊朗3國(guó)均已正式表態(tài)，尋求成為正式成員國(guó)。
今年7月31日，上合組織六國(guó)外長(zhǎng)在杜尚別舉行會(huì)議，通過了一系列準(zhǔn)備性文件，包括兩個(gè)擴(kuò)員文件草案，并將在本次峰會(huì)上提交批準(zhǔn)。
“這兩個(gè)文件，分別表述了成為上合組織成員國(guó)要走哪些程序，以及成為成員國(guó)要履行哪些義務(wù)。”中國(guó)上合組織研究中心秘書長(zhǎng)陳玉榮說，“如果這兩個(gè)文件獲批，等于是揭開了上合組織擴(kuò)員的序幕”。
“隨著上合組織的不斷發(fā)展，其國(guó)際地位和影響力也在不斷提升，有些觀察員國(guó)非常希望成為上合組織成員國(guó)。”陳玉榮說，上合組織要首先完善相關(guān)規(guī)則制度，以推動(dòng)成員國(guó)與觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)在上合組織框架內(nèi)開展更廣泛的合作，此次峰會(huì)對(duì)上合組織機(jī)制建設(shè)具有標(biāo)志性意義。
3 烏克蘭問題不會(huì)喧賓奪主
“烏克蘭問題可能會(huì)談及，但不會(huì)給予太多關(guān)注。”馮玉軍說，上合組織不應(yīng)該成為包治百病的靈丹妙藥，主要的精力應(yīng)該集中在維護(hù)歐亞核心地區(qū)的安全，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果給予烏克蘭危機(jī)太多關(guān)注，會(huì)分散上合組織的注意力。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)謝爾蓋·盧佳寧認(rèn)為，峰會(huì)上不會(huì)詳細(xì)討論烏克蘭問題。
新京報(bào)記者 高美
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