插圖：鄭化改繪

法之不行，形同虛設(shè)。

廣空某部一位將軍用機(jī)場(chǎng)驅(qū)鳥的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)明這個(gè)治軍道理：前些年，一些場(chǎng)站驅(qū)鳥普遍采用稻草人。起初，群鳥驚飛?？蓵r(shí)間一長(zhǎng)，鳥兒識(shí)破稻草人僅為擺設(shè)，故大膽棲于上，啄其身，鳥患愈烈。

“如果執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，法紀(jì)也會(huì)成為'稻草人'，依法治軍就會(huì)淪為一句空話！”將軍的話中，既有警示，也飽含擔(dān)憂。這種擔(dān)憂不無(wú)道理！記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法不嚴(yán)的問題在一些部隊(duì)不同程度地存在：有的黨委領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題的力度不夠，存在雷聲大雨點(diǎn)小、板子高高舉起輕輕落下的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)責(zé)任人搞“從輕發(fā)落、下不為例”，有的甚至隱案不報(bào)、壓案不查，大事化小、小事化了。

某軍區(qū)軍事檢察院領(lǐng)導(dǎo)向記者講述了一個(gè)案例：幾年前，某部一名后勤助理違反財(cái)務(wù)規(guī)定，涉及金額數(shù)目較大，依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)追究法律責(zé)任。該部黨委研究決定“內(nèi)部處理”，給予當(dāng)事人降職處分，當(dāng)年安排其轉(zhuǎn)業(yè)。

類似現(xiàn)象在部隊(duì)并非個(gè)例。違法違規(guī)者沒有付出應(yīng)有的代價(jià)，違法成本低，嚴(yán)重削弱著法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。久而久之，降低了官兵對(duì)法規(guī)的敬畏，甚至滋生了無(wú)所謂的心態(tài)。

某步兵旅一名行為已構(gòu)成違法的干部，在上級(jí)紀(jì)檢部門找其談話時(shí)態(tài)度有些不屑，最后竟冒出一句“大不了年底走人”。

軍事科學(xué)院副研究員王祥山分析說(shuō)，表面上看，這暴露的是當(dāng)事人法治素養(yǎng)的缺失，往深里究，反映的卻是部隊(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究帶來(lái)的后果。

總部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)軍隊(duì)辦理的刑事案件中，輕微刑事案件所占的比例極小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要是因?yàn)榇蟛糠州p微案件被“內(nèi)部消化”了。

法貴于嚴(yán)，也難在嚴(yán)?？涩F(xiàn)實(shí)中有些執(zhí)法者受多種因素的制約，總是嚴(yán)不起來(lái)，或者出現(xiàn)了“嘴里喊嚴(yán)，手里很軟”的現(xiàn)象。

一個(gè)“嚴(yán)”字有多難？讓我們來(lái)看看那些執(zhí)法不嚴(yán)者的真實(shí)心態(tài)。

-不愿嚴(yán)，懶人心態(tài)。海軍某水警區(qū)一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，有的執(zhí)法者奉行“多一事不如少一事”，遇事能推就推，能躲則躲，對(duì)違法違規(guī)問題能不查就不查，即便查了也是從輕發(fā)落，有的還拿“得饒人處且饒人”當(dāng)借口。

-不敢嚴(yán)，避事心態(tài)。廣州軍區(qū)司令部直工部副部長(zhǎng)曹磊認(rèn)為，懷有這種心態(tài)的人有“兩怕”：一怕得罪人丟選票，影響個(gè)人進(jìn)步；二怕事情鬧大，影響單位聲譽(yù)。因此，在執(zhí)法中奉行“好人主義”，不敢“唱黑臉”，當(dāng)“和事老”，查處違法違規(guī)問題時(shí)避重就輕，有的甚至隱情不報(bào)。

-不嚴(yán)也沒關(guān)系，僥幸心態(tài)。“一些執(zhí)法者之所以消極推諉、徇私枉法，關(guān)鍵是心存僥幸，認(rèn)為放寬一點(diǎn)尺度無(wú)傷大雅，個(gè)人也不會(huì)承擔(dān)什么后果。”空軍某部政治部副主任盧震說(shuō)。

仔細(xì)分析這些心態(tài)，發(fā)現(xiàn)都是私心雜念作怪、政績(jī)觀偏移?；诖?，一些單位在處理官兵違法違紀(jì)問題時(shí)，想盡辦法“捂蓋子”，本該移交司法機(jī)關(guān)的沒移交，用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處理、紀(jì)律處分代替刑事追責(zé)，有的甚至將責(zé)任人安排轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員或除名了事。

“對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，較真碰硬是天職，避重就輕是失職，姑息縱容是瀆職！”廣州軍區(qū)空軍副司令員呂贊基一語(yǔ)中的。

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