加快自由貿(mào)易協(xié)定談判，將對沖TPP邊緣化效應(yīng)

兩天來，TPP將壓垮中國經(jīng)濟(jì)、中國將徹底被邊緣化的言論遍布網(wǎng)絡(luò)。事實真的如此嗎？

張燕生用“打牌”來形容TPP協(xié)定。他說：“出牌的時候，希望把對方拿住。TPP是一張牌，確實會對中國產(chǎn)生嚴(yán)重影響。同時，中國手中也有牌，應(yīng)對TPP?！?/p>

中國手中一張重要的牌，就是積極與其他國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。

去年，中國國家主席習(xí)近平表示，中國要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

加快FTA談判，可以對沖TPP帶來的邊緣化效應(yīng)，是一種“你中有我，我中有你”的效果。

比如，在TPP成員國中的澳大利亞，今年6月份與中國簽署了自貿(mào)協(xié)定。減稅過渡期之后，中澳之間的貨物產(chǎn)品接近100%零關(guān)稅。在服務(wù)領(lǐng)域，澳方的條件則更為優(yōu)惠，承諾對中方以負(fù)面清單方式開放服務(wù)部門。

張燕生表示，這樣看來，TPP對中國和澳大利亞之間產(chǎn)生的貿(mào)易負(fù)面效應(yīng)，就被中澳FTA抵消了。

根據(jù)記者梳理，在12個TPP國家中，與中國達(dá)成FTA的國家包括澳大利亞、新西蘭、智利、秘魯和新加坡5個國家，幾乎占了TPP國家的半壁江山。文萊和馬來西亞雖然沒有與中國直接簽訂FTA，但是其所在的東盟早已與中國簽訂了FTA。

目前，中日韓FTA和中加FTA正在談判中。中美之間也正在進(jìn)行雙邊投資協(xié)定（BIT）的談判。

【解讀3】

中國為什么未加入TPP？

專家表示，現(xiàn)階段TPP很多規(guī)則對中國不利，不加入也正常

相關(guān)經(jīng)濟(jì)專家對新京報記者透露，TPP從2010年開始正式啟動談判。中國當(dāng)時的研判是，TPP是針對中國訂立的規(guī)則，因此中國選擇不進(jìn)入。

這樣的判斷，并非空穴來風(fēng)。

5日，TPP協(xié)議達(dá)成之后，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明稱：“當(dāng)我們超過95%的潛在客戶都居住在國外時，我們不能讓中國這樣的國家制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則。”

有一些網(wǎng)上言論認(rèn)為，由于中國“不遵守國際規(guī)則”，導(dǎo)致美國另起爐灶，不帶中國玩兒了。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院國際經(jīng)濟(jì)專家陳鳳英并不認(rèn)同這種說法。她認(rèn)為，不是中國不遵守規(guī)則，而是美國發(fā)現(xiàn)對手已長大，變得不好駕馭?！皠偧尤隬TO時，都是外國人提要求，現(xiàn)在中國開始提出自己的方案?！彼f。

有分析稱，TPP談判并不僅僅是經(jīng)濟(jì)談判，其背后的政治因素也很強。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平表示，美國加入TPP談判后提出了自己的規(guī)則和方案。美國和中國在爭奪亞太國際貿(mào)易規(guī)則。

南開大學(xué)APEC研究中心副主任劉晨陽對新京報記者表示，美國制定的規(guī)則對美國最有利。相對來說，現(xiàn)階段很多對中國不利，一定階段我們無法滿足貿(mào)易規(guī)則。中國對自由貿(mào)易持開放態(tài)度，將來更多地參與貿(mào)易毋庸置疑，但是現(xiàn)階段TPP規(guī)則不適合中國，暫不加入也正常。

【解讀4】

應(yīng)對TPP中國有何準(zhǔn)備？

積極參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，盤活周邊和區(qū)域合作

TPP已經(jīng)達(dá)成，中國做好準(zhǔn)備了嗎？事情并非如傳言般那樣糟糕。

首先，雖然TPP達(dá)成協(xié)議，但是距離真正實施還有一段不短的時間。許利平解釋稱，TPP協(xié)議需要12個國家議會的批準(zhǔn)才能正式實行。由于各個國家的議會制度、法律制度不一樣，即使一切順利，也還需要一段時間。

另外，TPP在12個成員國內(nèi)也并非沒有爭議。在日本，很多人擔(dān)心零關(guān)稅會對日本農(nóng)業(yè)造成巨大打擊；在美國，無論是民主黨還是共和黨，對TPP的意見同樣褒貶不一。因此，TPP協(xié)議還要經(jīng)受住各國國會這一關(guān)。

有觀點認(rèn)為，TPP將架空世貿(mào)組織（WTO）。陳鳳英表示，這種想法過于簡單。WTO有100多個成員參與，而TPP只有12個成員國，不可能簡單替代。

從中國的角度來看，TPP想要孤立中國，答案也是不可能。

陳鳳英表示：“現(xiàn)在，任何一個國家想要孤立中國，基本不可能。中國擁有10萬億GDP的規(guī)模，是貨物貿(mào)易第一大國，這樣的國家，市場在我們這里，怎么去孤立？除非這個國家不想要出口?！?/p>

除了積極商簽自由貿(mào)易協(xié)定，中國近年來的發(fā)展，也為應(yīng)對TPP做了準(zhǔn)備。用陳鳳英的話說就是“做自己的事情”，比如中國積極參與由東盟發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）、倡議互聯(lián)互通、倡議成立亞投行、積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、提出絲路基金、提出金磚銀行、建立上海自貿(mào)區(qū)等，都在盤活周邊和區(qū)域合作。

劉晨陽表示，化解TPP帶來的消極影響，一方面中國要加快自主改革，另一方面要通過建設(shè)大的框架和沿線國家推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。如果快速發(fā)展，則不用再擔(dān)憂TPP。

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