●推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。

●標本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

■亮點

十八大以來，中國的反腐走向一直備受關注。在昨日的中紀委六次全會上，習近平明確表示：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。

習近平同時首次提出“四個足夠自信”要求：全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

首談 “監(jiān)督體系頂層設計”

監(jiān)察體系覆蓋國家機關及公務員

在中紀委六次全會上，習近平首次對“監(jiān)督體系頂層設計”作出要求：既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督；要健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監(jiān)察體系。

中國紀檢監(jiān)察學院原副院長李永忠接受新京報采訪時表示，此前習近平多次強調(diào)權力結(jié)構(gòu)的配置問題。

在中紀委三次全會上，習近平提出：“要強化制約，科學配置權力，形成科學的權力結(jié)構(gòu)和運行機制”。最新出版的《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，首次披露了習近平在中央政治局第二十四次集體學習時的一段講話：“腐敗的本質(zhì)是權力出軌、越軌，許多腐敗問題都與權力配置不科學、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關”。

如何解決“權力配置不科學、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位”？李永忠稱，習近平首談“監(jiān)督體系頂層設計”，已經(jīng)指明了解題思路：做好監(jiān)督體系頂層設計，健全完善監(jiān)察制度，使監(jiān)察機關充分發(fā)揮其行政監(jiān)察職能。

李永忠表示，1993年1月起，中紀委、監(jiān)察部合署辦公，之后，除深圳市監(jiān)察局之外，全國各地的紀委和監(jiān)察部門也陸續(xù)合署辦公。十八大之前，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)普遍存在獨立性不夠的問題。十八屆三中全會后，困擾各級紀委的“同級監(jiān)督”難題破題，而監(jiān)察部門的同級監(jiān)督問題，仍沒有有效解決。

湖南攸縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)自2014年1月的《關于紀檢監(jiān)察合署辦公體制的思考》一文，合署辦公以來，行政監(jiān)察職能作用得到較好發(fā)揮，同時也面臨行政監(jiān)察職能獨立性削弱等問題。

“存在多頭領導、多方負責問題”，文中寫道，監(jiān)察局同時也是政府組成部門，“監(jiān)察工作既要對紀委常委會和上級監(jiān)察機關負責，又要對政府分管領導負責，同時還要接受人大、政協(xié)監(jiān)督，面對紀委常委會、上級要求以及政府領導、人大、政協(xié)相沖突情形時，難以獨立地去履行監(jiān)察職能”。

首談 “政治警覺性和鑒別力”

領導干部要善于從政治上看問題

在中紀委二次全會、五次全會上，習近平都曾強調(diào)政治紀律、政治規(guī)矩。在六次全會上，習近平首次談到了“政治警覺性和政治鑒別力”：“要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任”。

國家行政學院教授許耀桐接受新京報采訪時表示，“從‘政治紀律、政治規(guī)矩’到‘政治警覺性和政治鑒別力’，存在一定連續(xù)性?？偟膩碚f，要求領導干部做政治上的明白人”。

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