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蘇榮造林大躍進(jìn):數(shù)百億元讓田里種樹嶺上長草(4)

2016-02-16 07:58:17  中國經(jīng)濟(jì)周刊    參與評論()人

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者從多個村的村民處了解到,政府以一年大約500到600元/畝或600斤谷子/畝的價格將土地租走種樹。但很少能按約定支付租金,甚至一直拖欠至今。

這讓老百姓很不滿意。一些地方,政府白天種樹,老百姓晚上拔掉。種了拔,拔了又種,樹苗很快就死掉了。

各地為完成“一大四小”任務(wù)應(yīng)付突擊檢查,不舍晝夜,甚至在8月的高溫之下在公路兩側(cè)搶栽樹苗,各種荒誕行徑層出不窮。

挖大樹種小樹現(xiàn)象隨處可見,某縣的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,在他所工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主干道兩旁原來已經(jīng)長滿了大樹,因為要迎接蘇榮的檢查,那些新樹苗要移到最顯眼的通道,大樹被迫挖掉移走?!叭缓?,縣里的領(lǐng)導(dǎo)拎著這么丁點大的小樹讓我去種上,真是天大的笑話?!?/p>

上述官媒的記者說,2012年,“一大四小”推行期間,自己發(fā)現(xiàn)一些省道兩邊新種的樹壓根沒有根部,“就是一根根棍子插在公路兩邊,督查組的人難道是瞎的嗎?”

而在像崇義、銅鼓這樣森林覆蓋率已經(jīng)高達(dá)87%以上的縣,也被要求完成同樣的種樹任務(wù)?!俺珜?dǎo)多種樹是對的,但這樣‘一刀切’,根本不符合實際。”銅鼓的一位官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

“一大四小”被詬病的荒誕行徑還有,江西省本身盛產(chǎn)苗木,但大多數(shù)的苗木卻舍近求遠(yuǎn),從外省調(diào)入。

以“一大四小”工程中被統(tǒng)一要求廣泛種植的楊樹為例,“楊樹苗木大多從山東省購買,經(jīng)過長途運輸,剛到江西不久就要死掉一批,種下去之后,即使能存活下來應(yīng)付檢查,第二年也會死掉?!币晃涣謽I(yè)系統(tǒng)的官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者解釋說,當(dāng)年種了那么多的楊樹,現(xiàn)在卻很難見到活著的楊樹,是因為楊樹并不適合江西潮濕、炎熱的天氣。

因其荒誕和滑稽,民間評價“一大四小”工程說:一大四小,純粹亂搞,田里栽樹,嶺上長草!

“一大四小”是個“無底洞”?

這場持續(xù)數(shù)年的龐大工程實際究竟花了多少錢,這是一個嚴(yán)肅而敏感的問題。

按最初測算,“一大四小”工程總投資為120.91億元。2010年8月出臺的《關(guān)于完善江西省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)規(guī)劃的意見》將工程總投資增加到了225.36億元。當(dāng)時計劃從如下渠道籌集這些資金:1.爭取國家林業(yè)重點工程投資;2.省級財政部門每年安排3億元“一大四小”造林苗木補助專項資金;3.林業(yè)部門育林基金和森林植被恢復(fù)費投入;4.相關(guān)部門籌集資金79.48億元;5.外國政府貸款造林投入等。

但有媒體報道稱,2008—2012年,5年間,江西省林業(yè)投資資金和園林綠化固定投資資金總計約535億元。

而據(jù)江西2012年《國土綠化狀況公報》顯示,在工程后期,僅2012年一年,“全省投入造林綠化資金近110億元”。

“整個‘一大四小’究竟花了多少錢?這基本上是一個無底洞,甚至連省級的數(shù)據(jù)也許都并不準(zhǔn)確,有些錢根本沒法往上報,也有不少地方呈報的是數(shù)字的大躍進(jìn)?!鄙鲜鼋魇≌賳T告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,那時候的考核原則是資金投入越大,省里越表彰。

重賞之下必有勇夫。比如,據(jù)公開報道,2008—2012年,江西某國家級貧困縣造林總面積在江西全省列前三,總投資達(dá)8.77億元。

一些縣的財政并不足以支撐如此龐大的綠化工程投資,甚至因此而債臺高筑。但這并不影響它們被視為“一大四小”工程樣板縣而獲表彰。

龐大而缺乏有效監(jiān)管的資金投入帶來的不只是浪費,還有腐敗。

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