原標(biāo)題:官員自殺背后的心理沖突
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013年1月1日至2015年12月31日之間,中國(guó)大陸境內(nèi)媒體至少報(bào)道了81例官員自殺事件。
官員對(duì)社會(huì)發(fā)展負(fù)有特殊責(zé)任,探究他們自殺的心理原因具有重要意義。根據(jù)自殺的扭力理論可知,當(dāng)個(gè)體無(wú)法放棄兩個(gè)沖突因素中的任何一個(gè)時(shí),就會(huì)體驗(yàn)到心理痛苦,這就是“扭力”即“不協(xié)調(diào)的壓力”。它包括不同價(jià)值觀的沖突、愿望與現(xiàn)實(shí)之間的沖突、相對(duì)剝奪或相對(duì)貧困、應(yīng)對(duì)危機(jī)技能的缺乏等。心理的痛苦和沮喪會(huì)迫使個(gè)體做出選擇,極端的可能會(huì)通過(guò)自殺緩解扭力。
事實(shí)上,自殺官員不能承受的這些心理沖突,同樣存在于很多在任官員的內(nèi)心深處。
“官員”與“公民”的角色沖突:變成兩面人
現(xiàn)代化對(duì)公共行政的一個(gè)重要影響是,“公共行政人員既是公民的雇員,又是公民中的一員”。一方面,官員掌握著公共權(quán)力,分配公共資源,這個(gè)角色要求官員行為符合行政道德規(guī)范。同時(shí),在私人領(lǐng)域,官員也是“公民”,在私人領(lǐng)域也是“經(jīng)濟(jì)人”,行為受私人倫理文化指引。
如果公私領(lǐng)域不明確,兩種角色沖突就會(huì)比較明顯。在中國(guó)文化中,“官員”這一職業(yè)通常被賦予較高的道德含義,傳統(tǒng)的官本位文化也使官員相對(duì)民眾有著優(yōu)越感。但對(duì)民眾要求就沒(méi)那么高,因此,一些官員常說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)也是人嘛”,來(lái)為自己的不當(dāng)行為開(kāi)脫。這兩種角色的沖突會(huì)使官員產(chǎn)生“公權(quán)私用”的沖動(dòng),也會(huì)讓民眾對(duì)官員道德產(chǎn)生較高期望,長(zhǎng)期處在這兩種角色沖突中的官員會(huì)產(chǎn)生心理應(yīng)對(duì)機(jī)制,有可能變成“兩面人”。
醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),隨著個(gè)體年齡的增長(zhǎng),相互沖突的價(jià)值觀可能在個(gè)體身上造成更大的壓力,并與自殺意向呈顯著相關(guān)。也就是說(shuō),如果長(zhǎng)期處于“公共人”和“經(jīng)濟(jì)人”兩種價(jià)值取向沖突中,且被內(nèi)化后,就會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的壓力。
忠誠(chéng)于公共利益,還是“特定組織利益”?
“官員”與“公民”角色的二重性會(huì)產(chǎn)生沖突性義務(wù),官員不僅是“公仆”,還是某一特定組織的“公務(wù)員”,后者容易受制于特定組織。當(dāng)特定組織利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí),面臨這種沖突的官員就會(huì)產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的壓力。比如政府部門利益化問(wèn)題和公務(wù)員集體腐敗問(wèn)題中出現(xiàn)的沖突就屬于此。
政府部門利益化,是指政府部門在執(zhí)行政策中偏離公共利益導(dǎo)向,利用公共權(quán)力謀取少數(shù)人或小團(tuán)體利益的傾向,并呈現(xiàn)出部門利益最大化,甚至法制化的特征。處于這些政府部門的官員就可能面臨著忠誠(chéng)于兩種利益的倫理沖突,產(chǎn)生不協(xié)調(diào)壓力,當(dāng)這些壓力達(dá)到特定程度,就可能導(dǎo)致官員自殺。
集體腐敗是指政府某個(gè)行政機(jī)構(gòu)的全部或者部分成員,形成分利同盟,利用所掌握的政治權(quán)力,實(shí)現(xiàn)權(quán)力互補(bǔ),從而進(jìn)行中飽私囊,違法亂紀(jì)的腐敗行為。在集體腐敗的機(jī)構(gòu)里,少數(shù)官員群體會(huì)形成關(guān)系緊密的小組織,共同謀取非法利益,甚至?xí)艛D對(duì)付一些清廉的官員。如果有正義感的官員處于這樣的集體中,就會(huì)面臨選擇公共利益還是腐敗集團(tuán)利益的沖突,兩種選擇都會(huì)讓他痛苦,選擇同流合污,會(huì)接受良心的譴責(zé)和拷問(wèn);選擇忠誠(chéng)于公共利益,會(huì)被腐敗集體碾壓出局,不協(xié)調(diào)的壓力就會(huì)產(chǎn)生。
一名在省級(jí)機(jī)關(guān)供職的處級(jí)官員寫(xiě)信給媒體說(shuō),“在一些民主氛圍不濃、法治不彰、潛規(guī)則盛行的地方官場(chǎng),不少官員過(guò)得誠(chéng)惶誠(chéng)恐,生怕工作出現(xiàn)什么閃失,被領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)、被同事抓把柄、被組織‘涼拌’;有的官員與上司之間形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系,把大量心思用在取悅領(lǐng)導(dǎo)上面,身心俱疲?!?/p>