緬甸不會在中美之間“選邊站”

不過，宋清潤也認(rèn)為，昂山素季雖然在9月訪美、出席聯(lián)合國大會之前首先訪華，并不能就此斷定緬甸新政府轉(zhuǎn)向“重華輕美”了。

由于昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的緬甸民主轉(zhuǎn)型受到了西方的大力支持，曾一度有觀點(diǎn)認(rèn)為民盟新政府上臺后會對西方“一邊倒”。但昂山素季在民盟上臺前夜，接受中國的邀請“閃電”訪華，宣告了這種觀點(diǎn)的破產(chǎn)。

不過，緬甸的民主轉(zhuǎn)型畢竟是在西方模式下進(jìn)行的，得到了美國為首的西方國家的“指導(dǎo)”和支持。近年來，西方國家對于緬甸的投資從較小的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了快速增長。緬甸也認(rèn)識到，相比于中國，西方國家有著更大的市場和資本優(yōu)勢，西方國家也能為緬甸提供很多發(fā)展的合理建議。因此，緬甸要實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展，不能撇開西方國家的幫助。

緬甸的國家歷史和民族特性也決定了它將會在中美之間保持平衡，不會在中美之間“選邊站”。作為面積67萬平方公里的東南亞第二大國，緬甸領(lǐng)土面積超過歐洲英、德兩國總和，古代歷史上曾經(jīng)是東南亞的強(qiáng)國，但在近代以來，受到英國的殖民統(tǒng)治，逐漸衰落。這種民族自豪感和挫折感相交織，成就了緬甸獨(dú)特的民族心理。在冷戰(zhàn)時期，美蘇都爭相拉攏緬甸，但緬甸卻沒有倒向任何一邊，而是與印尼、南斯拉夫等國共同倡導(dǎo)了“不結(jié)盟運(yùn)動”的第三條道路。

昂山素季上臺后，也曾表態(tài)要繼承緬甸不偏不倚的外交政策，獨(dú)立自主實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展。緬甸當(dāng)前最大的國家課題，是如何在一個人均GDP僅為1200美元左右，70%的人口是農(nóng)業(yè)人口的國家取得經(jīng)濟(jì)振興，這也是民盟長期執(zhí)政的根本保證。因此，緬甸最優(yōu)的選擇就是，獨(dú)立自主，盡可能的爭取中美等各國和東盟等地區(qū)組織的支持，發(fā)展國家。那些希望緬甸像日本那樣，在南海等一系列敏感議題上跟隨美國施壓中國的人，很可能會最終失望。

未來中緬仍有廣闊合作前景

緬甸新政府成立后，對其的評論有很多。有的認(rèn)為民盟政府和軍方是“同床異夢”，有的認(rèn)為中緬經(jīng)貿(mào)合作將處于停頓，在宋清潤看來，這些觀點(diǎn)都不全面。

民盟新政府上臺后，確實(shí)與退居“二線”的軍方有一些分歧，包括是否修改憲法令昂山素季當(dāng)選總統(tǒng)、昂山素季擔(dān)任國務(wù)資政等問題，但總體上，軍方還是支持民盟政府的施政的。緬甸的民主化轉(zhuǎn)型，正是軍方自上而下領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。不同于外界對于緬甸軍方的刻板印象，緬甸軍方從國家利益出發(fā)，也希望昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的新政府能為緬甸帶來國家發(fā)展，從而改善軍隊在民眾中的形象，這也有利于延續(xù)軍方目前在緬甸政壇超然的政治地位。緬甸目前沒有軍方出手改變局勢的跡象。

中緬經(jīng)貿(mào)在緬甸民主轉(zhuǎn)型后遇到了一些問題，包括密松水電站、萊比塘銅礦等項目進(jìn)展不順。宋清潤認(rèn)為，未來中緬兩國需要進(jìn)一步磋商合作的方式，改善緬甸國內(nèi)對兩國合作的“舒適度”。中國企業(yè)在投資方式上，要更多注意對接緬甸的國家發(fā)展規(guī)劃；在利益分配上，更多考慮當(dāng)?shù)孛癖姷脑V求，并與當(dāng)?shù)胤钦M織等加強(qiáng)溝通與交流；注意加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)等重民生、輕污染項目的投資，盡量減少原有投資項目中的負(fù)面效應(yīng)。而緬甸一方，也應(yīng)更加理性、務(wù)實(shí)地看待中國投資，不應(yīng)受到一些組織的影響下就對中國投資采取排斥的態(tài)度。

盡管在政府更迭期間出現(xiàn)了一些不確定因素，但兩國的地理位置和發(fā)展戰(zhàn)略決定了，中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍有著廣闊的發(fā)展前景，這是確定無疑的。此次昂山素季國務(wù)資政的來訪，對于中緬關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展篇章有著重要意義，值得期待。

相關(guān)報道:

• 媒體：昂山素季來訪中國 身上帶著哪些重要使命
• 媒體：緬甸新政府首位訪華的領(lǐng)導(dǎo)人為啥是她
• 昂山素季今起訪華 或與中方談密松水電站項目
• 應(yīng)李克強(qiáng)邀請 緬甸國務(wù)資政昂山素季將訪華