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上海出臺網(wǎng)約車、私車合乘、出租車三項新規(guī)(1)

2016-10-08 16:50:56  參考消息    參與評論()人

《關(guān)于本市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》和《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見》等三個文件，今起至10月21日在中國上海門戶網(wǎng)站、市交通委網(wǎng)站向社會公開征求意見。

本市將著力構(gòu)建包括巡游出租汽車（即傳統(tǒng)出租車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系，擬細化明確網(wǎng)約車車輛以及網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)，并規(guī)范合乘出行，保障運營安全和乘客合法權(quán)益。

三個文件征求意見稿的全文，請點擊本條微信左下角的“閱讀原文”瀏覽。

在國家政策指導(dǎo)下，此次出租汽車行業(yè)改革結(jié)合上海實際，以堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以“改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、乘客為本”為基本原則，推動本市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建包括巡游出租汽車（即傳統(tǒng)出租車，以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的多樣化、差異化、品質(zhì)化出行服務(wù)體系。

《發(fā)展實施意見》針對出租汽車行業(yè)的定位，對經(jīng)營權(quán)管理制度的完善、經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、運價機制的形成、服務(wù)質(zhì)量的考核，以及網(wǎng)約車和私人小客車合乘的規(guī)范發(fā)展等提出了相關(guān)目標措施。

《若干規(guī)定》是在國家七部委聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，堅持“依法管理、綠色環(huán)保、安全運營、公平競爭、保障消費者合法權(quán)益”的原則，對主要內(nèi)容進行了細化。其中，關(guān)于網(wǎng)約車平臺公司，規(guī)定了平臺公司應(yīng)是具備線上和線下服務(wù)能力的企業(yè)法人，未在本市注冊的平臺公司應(yīng)在本市設(shè)立分支機構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)應(yīng)接入市交通行政管理部門的行業(yè)監(jiān)管平臺，承擔(dān)承運人責(zé)任。

細化明確網(wǎng)約車車輛資質(zhì)。在國家規(guī)定申請網(wǎng)約車服務(wù)的車輛應(yīng)當符合7座及以下乘用車、滿足運營安全標準、安裝相關(guān)設(shè)施設(shè)備、車輛性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運、使用年限8年等規(guī)定基礎(chǔ)上，本市擬增設(shè)網(wǎng)約車應(yīng)在本市注冊登記，達到本市規(guī)定可予以注冊登記的機動車排放標準，燃油車輛軸距達到2700毫米以上、新能源車輛軸距達到2650毫米以上，投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險等條件。

細化明確網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)。國家規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當符合以下規(guī)定：取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄等。根據(jù)本市人口相關(guān)政策和交通安全管理常態(tài)化的要求，本市擬增設(shè)本市戶籍、自申請之日前1年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為、自申請之日前5年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格的記錄、截至申請之日無5起以上道路交通違法行為逾期尚未接受處理的情形等條件。《若干規(guī)定》還對網(wǎng)約車事中事后監(jiān)管等做了明確的規(guī)定。

此外，為明確本市私人小客車合乘行為，嚴格區(qū)分合乘出行和非法客運，規(guī)范合乘出行，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，本市制定了《合乘實施意見》，對合乘平臺、車輛、駕駛員、注冊管理、合乘次數(shù)等進行了規(guī)定。

上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）

第一條（目的與依據(jù)）

為了規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和消費者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

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