原標(biāo)題：中產(chǎn)課稅風(fēng)波財(cái)產(chǎn)稅才是真正的富人調(diào)節(jié)稅

中產(chǎn)課稅風(fēng)波財(cái)產(chǎn)稅才是真正的富人調(diào)節(jié)稅

為了是不是得多繳個(gè)人所得稅，近日中產(chǎn)階層可謂飽受驚嚇。

《華夏時(shí)報(bào)》記者獲悉，按照現(xiàn)有方案，個(gè)稅改革主要以減稅為主，增設(shè)抵扣項(xiàng)，未來(lái)不排除以家庭為單位申報(bào)等。

不過(guò)，在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員孫鋼看來(lái)，一味減稅并不是個(gè)稅改革的主旋律?！皞€(gè)人所得稅改革并不是都要減稅。一般來(lái)說(shuō)，是對(duì)中等收入要減稅，比如5000元以下的可能要讓一點(diǎn)，但是月收入達(dá)到兩三萬(wàn)元以上的人群，也許還要再加稅，具體怎么操作還要看最后是怎么制定的?！睂O鋼告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者。

對(duì)于收入來(lái)源非薪酬所得的高收入人群，現(xiàn)有稅制避稅方法繁多。不過(guò)稅改之后，好日子可能就到頭了，而個(gè)稅僅僅是調(diào)節(jié)收入的一個(gè)方面。

“既然說(shuō)了要調(diào)節(jié)收入，那肯定不只是個(gè)稅一個(gè)稅種，包括財(cái)產(chǎn)稅，比如房地產(chǎn)稅等，這些都是綜合稅收手段?！北本┐髮W(xué)教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者。

爭(zhēng)議個(gè)稅

世事難料，指不定驚嚇就發(fā)生在哪一個(gè)轉(zhuǎn)角。

近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提出：“健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度?！?/p>

沒(méi)有想到的是，“高收入者”被替換為“年薪12萬(wàn)元以上”，“稅收調(diào)節(jié)”被替換為“加稅”。于是，“年收12萬(wàn)元是高收入要加稅”的傳言喧囂塵上，讓中產(chǎn)階層驚恐萬(wàn)分。

“12萬(wàn)元只是當(dāng)時(shí)為了試點(diǎn)申報(bào)制度，畫(huà)了這么一條線(xiàn)，以這個(gè)為基礎(chǔ)。事實(shí)上，個(gè)稅的稅率表沒(méi)有這一檔，年收入12萬(wàn)元，一個(gè)月就是1萬(wàn)元，事實(shí)上，稅率檔里面沒(méi)有1萬(wàn)元，倒是有9000元，9000元上下是兩個(gè)稅率檔。當(dāng)時(shí)劃分這么一個(gè)界限，是為了好計(jì)算。”孫鋼告訴《華夏時(shí)報(bào)（公眾號(hào)：chinatimes）》記者。

據(jù)了解，在2006年11月8日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》中，要求年收入12萬(wàn)元以上者實(shí)行自行申報(bào)納稅。

事實(shí)上，高收入和中低收入，不僅在法律上并沒(méi)有明文劃分，在實(shí)際操作中，也并沒(méi)有按照稅率劃分。

“高收入還是中低收入，這是一個(gè)相對(duì)概念。比如北京、上海等一線(xiàn)城市，可能月收入在兩三萬(wàn)元以上是比較高的收入，但是在寧夏、青海，月收入5000元的可能就是高收入。畢竟按照45%這個(gè)稅率納稅的人，全國(guó)也沒(méi)多少個(gè)。45%的稅率，相當(dāng)于月收入8萬(wàn)元，年收入96萬(wàn)元，這些人應(yīng)該說(shuō)確實(shí)是高收入?！睂O鋼表示。

“沒(méi)有金錢(qián)上的劃分，但國(guó)家稅務(wù)總局曾經(jīng)出過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管10類(lèi)高收入行業(yè)9類(lèi)高收入人群的文件。其中規(guī)定，規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)主、演員、經(jīng)紀(jì)人等屬于高收入人群；電信（移動(dòng)通信）、煙草、金融等企事業(yè)單位，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房產(chǎn)代理公司等中介機(jī)構(gòu)，外資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)等屬于高收入行業(yè)。”劉劍文說(shuō)。

不過(guò)，這份文件僅以重點(diǎn)監(jiān)管的角度劃分了高收入人群和行業(yè)，并不具有法律效應(yīng)，在實(shí)際征收中，也并沒(méi)有按照高收入的標(biāo)準(zhǔn)多征收。

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