有些人講人大要自我約束，權(quán)力不要用盡，我們講權(quán)力必須要用，這是職責(zé)，但是我們也不會(huì)去干預(yù)特區(qū)高度自治范圍內(nèi)的事情，如果出現(xiàn)基本法在香港得不到正確實(shí)施，損害了香港根本利益，危及“一國(guó)兩制”的原則底線的情況，人大常委會(huì)就要行使權(quán)力。現(xiàn)在都直播，我看香港所有人都能看到。
你們講的“港獨(dú)”問(wèn)題，“港獨(dú)”問(wèn)題不是香港有些人講的是不同政見(jiàn)，任何國(guó)家的政見(jiàn)必須守法，違反法律的就不是所謂的政見(jiàn)?；痉ê芏嗟牡胤蕉家?guī)定，香港是中國(guó)的一部分，是直轄中央的一個(gè)特別行政區(qū)，分裂國(guó)家、破壞“一國(guó)兩制”是違法，不是一般的政見(jiàn)。它是重大的法律問(wèn)題，違法還不是法律問(wèn)題嗎？違法要受到法律的追究。所以，現(xiàn)在不是上升不上升的問(wèn)題。
回歸之前，香港就存在著一股企圖顛覆中央政府、推翻中華人民共和國(guó)這樣的反動(dòng)勢(shì)力和反對(duì)勢(shì)力，回歸以后香港出現(xiàn)這樣的情況，始終是這股反對(duì)勢(shì)力不認(rèn)同“一國(guó)”，以各種所謂包裝的口號(hào)，侵蝕“一國(guó)兩制”、侵蝕基本法，架空人大。你們可以好好看看，這股思潮不是現(xiàn)在出現(xiàn)的，只是過(guò)去隱性“港獨(dú)”不敢公開(kāi)，到現(xiàn)在這些人也不敢公開(kāi)地打出“港獨(dú)”的旗號(hào)，但是它有一個(gè)非常險(xiǎn)惡的辦法就是挑動(dòng)年輕人。當(dāng)然，香港回歸時(shí)這些年輕人還沒(méi)出生，他怎么能夠受那個(gè)時(shí)候的影響呢？我想這些年輕人就受到了這些人的影響，受到他們的灌輸，而且是有組織的灌輸。所以，我相信這些年輕人再過(guò)若干年以后，也能看到背后挑動(dòng)他、教唆他的這部分反對(duì)勢(shì)力的真實(shí)面目，他也會(huì)受到教育的。這是就你們講講的所謂“港獨(dú)”問(wèn)題，這是第二點(diǎn)。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于溯及力的問(wèn)題。如果我說(shuō)的不完整，許安標(biāo)主任可能會(huì)回答得更權(quán)威。法律解釋是對(duì)法律規(guī)定的原意一個(gè)闡明，它不是重新立法。所以，它的效力是它所解釋的法律生效時(shí)就存在的，但是有一個(gè)情況，考慮到基本法要在特區(qū)實(shí)施，而香港過(guò)去實(shí)施的是普通法，所以它對(duì)法律作出的解釋在法律規(guī)定的情況下對(duì)個(gè)別案件是可以豁免的。但是這個(gè)豁免不是法律解釋從它公布時(shí)才產(chǎn)生效力，這個(gè)效力和它所解釋的法律是同時(shí)存在的。只是考慮到為了維護(hù)法律關(guān)系的穩(wěn)定性，特別是已經(jīng)既判終局判決的執(zhí)行，所以大家再回到第一百五十八條的規(guī)定上來(lái)，“已經(jīng)作出的終局的判決不受影響”，這只是對(duì)個(gè)別案件的豁免，不是說(shuō)這個(gè)解釋從公布時(shí)才有效力。
我?guī)?lái)一本書(shū)，是我們修改了立法法以后，法工委國(guó)家法室對(duì)立法法的逐條解釋，這本書(shū)第159頁(yè)，大家可以看，有專門一段講“釋法的效力問(wèn)題”，由于時(shí)間關(guān)系，我不念了。不知道你們聽(tīng)明白沒(méi)有，沒(méi)聽(tīng)明白把錄像重新放一遍，好好理解理解。
第三個(gè)問(wèn)題，在這之前已經(jīng)出現(xiàn)的情況。我剛才講了，按照基本法考慮到香港原來(lái)的法律制度，只要終審法院已經(jīng)下了終審判決的可以例外，我已經(jīng)把問(wèn)題說(shuō)明白了。再有，監(jiān)誓人的權(quán)力問(wèn)題。大家看這次解釋第二條最后一款最后一項(xiàng)，對(duì)監(jiān)誓人的職責(zé)，根據(jù)立法的原意作了闡明。我也看到香港有的貌似法律權(quán)威講，基本法104條里讀不出“監(jiān)誓人”，我反過(guò)來(lái)要問(wèn)他，公職人員的宣誓是不是很莊嚴(yán)的宣誓，監(jiān)誓人監(jiān)誓是宣誓必備的，所以監(jiān)誓人負(fù)有重要的職責(zé)。不妨我把這一條再認(rèn)真學(xué)習(xí)一下，宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行，監(jiān)誓人負(fù)有確保宣誓合法進(jìn)行的責(zé)任。對(duì)符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為有效宣誓。對(duì)不符合本解釋和香港特別行政區(qū)規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無(wú)效宣誓，并不得重新安排宣誓。這就是說(shuō)，監(jiān)誓人的職責(zé)已經(jīng)包含在基本法和有關(guān)法律對(duì)宣誓整個(gè)程序的規(guī)定當(dāng)中，他的職責(zé)是非常重要的。
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