李克軍認(rèn)為,像王緒剛這樣的縣委書(shū)記在現(xiàn)實(shí)中占極少數(shù),他很欣賞王的堅(jiān)持和正氣,但也坦承,自己不會(huì)像他如此行事。
據(jù)李克軍考察,在實(shí)際生活中,大部分縣委書(shū)記往往自覺(jué)或不自覺(jué)地奉行中庸之道,即對(duì)待禮金和禮品,既不全收,也不全退。多數(shù)縣委書(shū)記對(duì)用金錢行賄和送禮的,一般都保持警惕,輕易不肯收受;但對(duì)送衣物、煙酒茶、保健品、土特產(chǎn)等物品的,能推便推,推不掉的就收下。
而退錢更是一門學(xué)問(wèn),如何在退錢的同時(shí)盡量不得罪人,是每個(gè)縣委書(shū)記需要自己摸索的處世之道。一位縣委書(shū)記向李克軍介紹了他退錢的特殊辦法:通常,先要盡量陳說(shuō)厲害,讓送錢的人自己取回。實(shí)在不來(lái)取的,就起草個(gè)通用函,上邊寫著:對(duì)你于×月×日所做的“表示”,我很理解,也很感謝,但禮太重了,現(xiàn)退給你。今后,各方面都會(huì)對(duì)你盡力給予關(guān)照。
這個(gè)函件打印好后,再將對(duì)方的名字寫在前頭。將要退回的錢款和函件一同裝到一個(gè)文件袋里,用舊報(bào)紙或文件填滿,封好后寫上“將此材料退給×××”。然后和秘書(shū)說(shuō),這是×××送閱的材料,讓他取回。這樣安排,一是讓送錢人看到,不只把他的錢退了,還有很多人都是同樣對(duì)待;二是讓他感覺(jué)到重視他的聲譽(yù),為他的送禮甚至行賄行為做了遮掩。
無(wú)奈
當(dāng)被問(wèn)及做了八年半縣(市)委書(shū)記,最無(wú)奈的是什么時(shí),李克軍感慨,有時(shí)候很難妥善處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)之間的矛盾,而做出任何選擇都意味著犧牲。
2003年,省里要求拓寬301國(guó)道兩旁的景觀綠化帶,需要占用阿城市境內(nèi)部分良田,給農(nóng)民的補(bǔ)償款,除了挪用退耕還林專項(xiàng)資金,影響生態(tài)建設(shè)以外,市財(cái)政還要連續(xù)八年拿出一百來(lái)萬(wàn)補(bǔ)貼。而實(shí)際上,那段路修建時(shí)候,已經(jīng)按規(guī)劃留出了足夠的綠化帶。對(duì)這件得不償失的事,市常務(wù)會(huì)上,有的同志覺(jué)得,“上級(jí)讓我們干,我們沒(méi)辦法?!?/p>
于是,經(jīng)過(guò)開(kāi)會(huì)討論,李克軍根據(jù)大家的意見(jiàn),確認(rèn)了幾條注意事項(xiàng):第一,不能強(qiáng)迫農(nóng)民,要做好工作。第二,拿退耕還林的錢補(bǔ)給農(nóng)民,雖然其生態(tài)保護(hù)功能被削弱,但上級(jí)有要求,只能這樣變通。第三,本市絕對(duì)不補(bǔ)貼。
為了不損害維護(hù)全市的公共利益,李克軍決定頂住壓力“抗上”。事實(shí)上,大家心里都很清楚,在市里不愿意補(bǔ)貼的情況下,征地補(bǔ)償款絕對(duì)湊不夠,這三條其實(shí)是在向省里傳遞一種態(tài)度,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),要想辦成事,需要上級(jí)增加補(bǔ)貼。
最終,省里就此項(xiàng)目對(duì)阿城市增加了補(bǔ)貼,國(guó)道的綠化帶順利拓寬。
李克軍有自己的一套為官之道和行為準(zhǔn)則,如果上級(jí)的指令或要求對(duì)公共利益影響不大,他就選擇對(duì)上負(fù)責(zé);如果影響很大,就寧可與上面對(duì)抗,也要盡可能維護(hù)住公共利益,對(duì)下負(fù)責(zé)。
談起這次“抗上”的行為,李克軍說(shuō):“聊以自慰的是,我沒(méi)強(qiáng)迫農(nóng)民征地。我市里沒(méi)拿補(bǔ)貼。沒(méi)有更多損害市里和農(nóng)民的利益。尷尬、無(wú)奈的是畢竟把退耕還林的指標(biāo)挪到了平原區(qū)。本來(lái)應(yīng)該退耕還林保護(hù)生態(tài),現(xiàn)在卻變成了具有面子工程色彩的綠化帶拓寬項(xiàng)目。”
犧牲哪一方面都很無(wú)奈,但有的時(shí)候也是不得已為之。
在阿城期間,李克軍還有一次“抗上”。
2002年,有兩家滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)商分別帶著上級(jí)兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的批示信來(lái)到阿城市政府,要求在某高速路段的迎面建造滑雪場(chǎng)。在咨詢了林業(yè)部門和環(huán)保部門后,李克軍了解到,上述高速路段不適合建造滑雪場(chǎng),會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境,造成水土流失。
然而,對(duì)于這個(gè)既能拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè),又有上面打了招呼的項(xiàng)目,李克軍卻無(wú)法直接拒絕?!敖器铩钡睦羁塑姏Q定“牌走正張”,該不該建由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家說(shuō)了算。李克軍請(qǐng)哈爾濱市旅游局主持了一個(gè)第三方專家認(rèn)證會(huì),對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行專家論證。論證的結(jié)果雖然贊同建設(shè),但要求輔以生態(tài)保護(hù)的相應(yīng)措施,并且需要實(shí)現(xiàn)上交足額的保證金。結(jié)果,兩家有點(diǎn)背景的開(kāi)發(fā)商因?yàn)榫芙^交保證金而失去項(xiàng)目,另一家開(kāi)發(fā)商交了保證金,拿到了項(xiàng)目。
2012年夏天,《縣委書(shū)記們的主政謀略》一書(shū)完稿。李克軍先后聯(lián)系了七八家出版社和一個(gè)北京某傳媒公司商討出版事宜,均被以內(nèi)容太敏感而拒。最終,廣東人民出版社同意出版,這時(shí),已經(jīng)過(guò)了兩年半。
“當(dāng)縣委書(shū)記,本事少的愁死,膽子小的嚇?biāo)?,心胸窄的憋死,脾氣暴的氣死,想不開(kāi)的冤死,身體差的累死。”李克軍說(shuō)。這才是他眼中縣委書(shū)記的真實(shí)寫照。![]()