監(jiān)管如何平息“花錯錢”焦慮？

中國青年報社會調(diào)查中心進行的一項調(diào)查顯示，47.4％的受訪者曾通過網(wǎng)絡平臺參與過捐款，僅28.5％的受訪者信任網(wǎng)絡捐款中的慈善組織或募捐個人，62.4％的受訪者擔憂網(wǎng)絡募捐存在詐捐、騙捐的潛在風險。

今年慈善法實行后，民政部通過了首批13家慈善互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺。在不少法律界專家看來，13家“正規(guī)軍”之外，不少帶有慈善籌款性質的網(wǎng)絡互助平臺，以及利用微信朋友圈、網(wǎng)絡論壇等形式發(fā)起的“個人求助”行為等，均面臨資金監(jiān)管公信力缺乏的問題。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少類似案例共同點是“個人求助”者發(fā)布信息后，常利用個人賬戶接收善款，在缺乏第三方監(jiān)督制約的情況下，即使求助的情況如病情屬實，也可能面臨質疑。

近年來，發(fā)展迅速的網(wǎng)絡互助平臺也面臨這樣的尷尬：資金善款流向缺乏公信力的第三方監(jiān)管。在當前行業(yè)仍缺乏監(jiān)管細則的情況下，不少網(wǎng)絡互助平臺的資金監(jiān)管常受到網(wǎng)友質疑。保監(jiān)會于11月發(fā)布消息稱，網(wǎng)絡互助平臺不具備保險經(jīng)營資質及相應風險控制能力，其資金風險、道德風險和經(jīng)營風險難以管控，容易誘發(fā)金融風險。

螞蟻互助創(chuàng)始人廖曉平說，網(wǎng)絡互助平臺多處于經(jīng)營灰色地帶和監(jiān)管真空地帶，希望監(jiān)管部門推進設定行業(yè)行為準則，制定相關監(jiān)管規(guī)則，對潛在風險進行管控。

“網(wǎng)絡募捐是個新生事物，希望這次事件成為相關制度完善和成長的契機，更好監(jiān)督和管理網(wǎng)絡募捐資金的使用?！睆V東南方福瑞德律師事務所律師向蘭金說。

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