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媒體:中國入世15年 市場經濟地位遭非市場阻力(3)

2016-12-09 08:19:28  經濟參考    參與評論()人

根據(jù)歐盟委員會10月份公布的一份文件,對于冷軋鋼,歐盟收取的關稅為21.1%;相比之下,美國對冷軋鋼收取的關稅平均為265.8%。歐盟對從中國進口螺紋鋼收取的關稅為22.5%,而美國收取的關稅為133%。

歐盟陶瓷行業(yè)也呼吁對中國進口商品增稅,歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會負責人巴蒂爾表示,對于消費品來說,17%的關稅太低,不足以真正對所有歐盟國家產生影響。他表示,該協(xié)會更支持對中國進口餐具征收更高關稅。巴蒂爾稱,30%左右的關稅將更有效地抵御來自中國的競爭。據(jù)悉,目前歐盟對中國陶瓷產品征收兩項關稅:餐具類產品約17%的關稅,瓷磚類產品約28%的關稅。

據(jù)《華爾街日報》報道,除了鋼鐵和陶瓷業(yè),歐洲太陽能電池板行業(yè)以及服裝和紡織行業(yè)可能會受益于歐盟對中國競爭性產品關稅上調。

另外,關于此次市場經濟地位之爭,歐美的擔心在于世貿組織條款中關于“替代國”制度可能終止。該制度允許進口國對來自"非市場經濟體"的商品,選擇具市場經濟地位的第三國同類或相似產品來計價。例如,在判斷中國的鋼鐵產品是否存在傾銷時,歐盟和美國不必考慮該產品在中國的實際價格,只需拿印度的同類商品價格參考。這種制度令中國商品很易被認定為傾銷或有政府補貼,從而被征收懲罰性關稅。

歐美分析人士認為,若不承認中國是市場經濟體,“替代國”機制仍可延續(xù)。

有分析指出,“非市場經濟”條款是冷戰(zhàn)時期美歐等發(fā)達國家為遏制社會主義國家而炮制的,是其在處理諸如基本貿易待遇和反傾銷問題時,對社會主義國家采取的一種歧視性做法,帶有明顯的意識形態(tài)色彩。“非市場經濟”條款從產生到利用,無不深受國際政治因素的影響。反傾銷條款中的“替代國方法”等貿易救濟措施,與“非市場經濟”條款緊密契合,已經成為發(fā)達國家對外進行貿易保護、對內謀求特定利益集團利益的便利工具。

自貿區(qū)望提速

在全球經濟緩慢復蘇的進程中,全球貿易狀況愈加惡化,歐美大選引發(fā)的政治動蕩加重了貿易保護的情緒,甚至有引發(fā)貿易戰(zhàn)風險。盡管中國成為貿易保護的“受害者”,卻沒有絲毫放慢推進全球化、貿易便利化的步伐,中國積極參與的自貿區(qū)建設更成為許多國家的期待。

世界貿易組織的“全球貿易預警”(Global Trade Alert)數(shù)據(jù)顯示,貿易保護主義措施在2015年達到紀錄高位,與貿易自由化措施之比為三比一。2015年各國出臺的貿易限制措施數(shù)量較上一年增加50%;從2010年起,各國每年1至4月間僅出臺50至100個貿易限制措施,但2016年1至4月間,各國已出臺150個限制措施,凸顯貿易形勢更加嚴峻。

值得注意的是,全球有三分之一的貿易救濟措施直接針對中國。商務部表示,中國一直是貿易救濟調查的主要目標國,中國已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家,連續(xù)10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家,涉案損失每年高達數(shù)百億美元。

盡管歐美呼吁對中國貿易持續(xù)施加壓力,但受貿易保護驅使的行為下將沒有贏家。

歐洲著名智庫馬達利亞加歐洲學院基金會執(zhí)行主任皮埃爾·德福安對新華社記者表示,反傾銷措施僅涉及中歐雙邊貿易總量的不到2%,如果因不承認市場經濟地位影響中歐經貿大局,將得不償失。

歐洲汽車業(yè)可能因歐盟對中國部件和鋁輪轂等中間產品征收更高進口關稅而受到打擊。包括德國寶馬汽車公司以及法國標致汽車公司和雷諾公司在內的歐洲汽車生產商,目前為進口的中國鋁輪轂支付22.3%的關稅。這一從量稅目前正受到歐盟委員會的審查。

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