解讀：近年來，從馬桶蓋到化妝品，境外購物一度火爆。

商務(wù)部

的數(shù)據(jù)顯示，目前，中國游客每年在境外消費(fèi)超過萬億元，消費(fèi)外流已經(jīng)成為不可忽視的現(xiàn)象。專家表示，質(zhì)量提升行動(dòng)是主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要舉措。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授方福前表示，供給側(cè)改革必須把提高供給質(zhì)量作為主攻方向。短期來看，可以通過稅費(fèi)改革、產(chǎn)品推介，引導(dǎo)消費(fèi)者把更多的消費(fèi)需求留在國內(nèi)；長遠(yuǎn)來看，則要通過改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育改革和職業(yè)精神培養(yǎng)，為擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給厚植土壤。

房地產(chǎn)市場(chǎng)：房子是用來住的、不是用來炒的

會(huì)議提出：要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。

解讀：2016年全國多地房?jī)r(jià)出現(xiàn)非理性上漲，熱點(diǎn)城市開啟調(diào)控，從提高首付比例到重啟限購、限價(jià)、限貸，再到進(jìn)一步提高購房資格或貸款門檻，系列政策陸續(xù)出臺(tái)。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，今年樓市存在一哄而上的資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，如果繼續(xù)放任不管，就會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。所以，堅(jiān)持房子“居住”的屬性和定位、遏制炒作十分關(guān)鍵。越來越多的房地產(chǎn)投資與投機(jī)占用了過多的流動(dòng)性，有可能使流動(dòng)性固化，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展不利。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜表示，近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主要集中在信貸和稅收措施方面，但要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，根本上還是要立足國情推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)領(lǐng)域改革。比如，要研究破解城鄉(xiāng)二元土地制度帶來的市場(chǎng)分割的問題，推動(dòng)各類市場(chǎng)要素有序流動(dòng)。相比售房市場(chǎng)，租賃市場(chǎng)是當(dāng)前流動(dòng)性人口眾多的大城市的短板，要通過出臺(tái)更加有力的系統(tǒng)政策，加快租賃市場(chǎng)發(fā)展。此外，還應(yīng)構(gòu)建穩(wěn)定的房地產(chǎn)金融政策體系以及準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息體系。

國企改革：混合所有制改革是重要突破口

會(huì)議提出：要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶冢凑胀晟浦卫?、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

解讀：2015年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)以來，中央企業(yè)和各地國有企業(yè)按照“1＋N”方案積極探索改革路徑，亮點(diǎn)頻頻。但在國企改革邁向深水區(qū)的過程中，加快混合所有制的改革步伐，不失為一種主要且有效的路徑。

北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華認(rèn)為，混合所有制改革將推動(dòng)國企積極吸收民間資本，有利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高國企整體競(jìng)爭(zhēng)力。

金融風(fēng)險(xiǎn)：將防控放到更加重要的位置

會(huì)議提出：要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

解讀：金融是經(jīng)濟(jì)的血脈和潤滑劑。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，2016年以來，我國金融風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但股市、債市、匯市波動(dòng)以及非法集資風(fēng)險(xiǎn)因素不可忽視。

趙錫軍說，將防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要位置，切中了經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。一方面要處理好越來越長的金融杠桿鏈條，另一方面要在銀行表外業(yè)務(wù)、交易所場(chǎng)外市場(chǎng)、新型金融業(yè)態(tài)領(lǐng)域加大監(jiān)管創(chuàng)新，才能切實(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)。

北京市金融工作局局長霍學(xué)文認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。除了加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還要加強(qiáng)對(duì)各類交易行為的監(jiān)管，并且深入開展相關(guān)社會(huì)行為的治理。(記者楊毅沉、甘泉、向志強(qiáng)、林暉、郁瓊源)

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