下一步,北京市公安局將全力牽動上述十項措施落實到位,通過建立完備的證據(jù)規(guī)則體系,健全規(guī)范的取證標(biāo)準(zhǔn)體系,落實嚴(yán)格的制度保障體系,進(jìn)一步推動全局民警轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,樹立審判中心意識,全面提升全局刑事執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平,實現(xiàn)辦案程序規(guī)范化、辦案流程信息化,開創(chuàng)首都公安法治建設(shè)新局面。
聚焦隊伍執(zhí)法素質(zhì)提升
創(chuàng)新深化全警常態(tài)化實戰(zhàn)培訓(xùn)體系
為構(gòu)建實戰(zhàn)化的執(zhí)法培訓(xùn)體系,北京市公安局突出實戰(zhàn)實用,進(jìn)一步健全完善“常態(tài)學(xué)、常態(tài)訓(xùn)、常態(tài)考”的執(zhí)法實戰(zhàn)培訓(xùn)機(jī)制,分層次、分崗位、分類別地開展培訓(xùn)工作,持之以恒地抓好隊伍素質(zhì)的積累和提升,以素質(zhì)帶動、促進(jìn)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、實戰(zhàn)技能、習(xí)慣養(yǎng)成的提升,在強(qiáng)化隊伍素質(zhì)中保障推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
培訓(xùn)體系3按照“領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法骨干、一線民警”三個層級,分別采取市局統(tǒng)一集中封閉的一級培訓(xùn)、直屬單位及分局組織全部一線執(zhí)法執(zhí)勤干警的二級培訓(xùn)以及全局基層執(zhí)法單位每周訓(xùn)練日形式的三級培訓(xùn),同時輔以每周一次的全局“視頻大講堂”,將覆蓋全局一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位干部民警共計3.7萬人。創(chuàng)新培訓(xùn)形式。抽調(diào)有豐富基層實戰(zhàn)經(jīng)驗的精干力量組成教官團(tuán)隊,教官們“走下講臺、推平黑板、白話教學(xué)、實戰(zhàn)演練”,大幅濃縮理論內(nèi)容,主要課程都是在模擬街區(qū)進(jìn)行實戰(zhàn)演練,結(jié)合基層實戰(zhàn)警情教會民警每句法言法語、每個技戰(zhàn)術(shù)動作、每種警用裝備操作,力爭使基層干警“文能法言法語在口、武能迅捷有效處置”。明確培訓(xùn)重點。以實戰(zhàn)、實用為原則,針對基層常見警情,將“傷害、尋滋、黃賭毒、醉酒及疑似精神病患者救助或肇禍警情處置”等常見警情與基層指戰(zhàn)員們進(jìn)行“面對面、手把手”的教學(xué)與交流,力求“接地氣、講實效”,基層需要解決什么問題,就學(xué)習(xí)和探討什么內(nèi)容。同時學(xué)習(xí)借鑒公安部及各省市公安機(jī)關(guān)先進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)驗,實時修訂培訓(xùn)的內(nèi)容和形式,受到了廣大基層指戰(zhàn)員和干警們的歡迎和認(rèn)可。推動自學(xué)自練。在市局集中開展一級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,全面實施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制,推動各分局、基層單位結(jié)合自身實際、工作特點,創(chuàng)新培訓(xùn)形式和內(nèi)容,不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
據(jù)了解,在培訓(xùn)活動中,海淀分局以規(guī)范執(zhí)法活動環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)為核心,創(chuàng)新基層公安教育培訓(xùn)模式,采用搭建多個“警察訓(xùn)練營”,組織民警就近集中訓(xùn)練的方式,與市局同步開展規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)工作。針對受訓(xùn)人員多、培訓(xùn)周期長、業(yè)務(wù)工作繁重等實際情況,提前認(rèn)真策劃,研究確定了“就近搭建訓(xùn)練營多點開花,民警主動走進(jìn)營地開放式培訓(xùn)”的工作思路,創(chuàng)新“開放式”、“互動式”培訓(xùn)模式,在海淀區(qū)不同區(qū)域建立了四處設(shè)施完善的“警察訓(xùn)練營”,按照“寧可教官多跑路,也要保證民警訓(xùn)練方便”的原則,每個訓(xùn)練營指派兼職教官團(tuán)隊長期駐扎,針對臨近派出所民警開展集中培訓(xùn),并從政策、時間、人員、配套等方面全方位提供保障。培訓(xùn)中,分局緊緊抓住基層民警特點及需求,堅持“精煉、易學(xué)、實用”的原則,精心編制培訓(xùn)科目,針對性開設(shè)了《法治思維與法治方式》、《基本警務(wù)用語規(guī)范》、《日常巡邏盤查工作規(guī)程》、《醉酒肇事人員現(xiàn)場處置》、《疑似精神障礙患者現(xiàn)場處置》等重點課程;編寫了圖解式、導(dǎo)航式的卡片教材,通過培訓(xùn)要點口訣化等多種形式提高民警記憶,參訓(xùn)民警通過背誦口訣,能夠迅速掌握使用要點;為提高現(xiàn)場處置實戰(zhàn)能力,開設(shè)了警用柔道術(shù)訓(xùn)練課程,結(jié)合執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),傳授實戰(zhàn)技巧,為保障執(zhí)法安全奠定了堅實基礎(chǔ)。
海淀分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自8月22日正式運(yùn)行以來,分局4個訓(xùn)練營同時運(yùn)轉(zhuǎn),平行推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,營地集訓(xùn)民警累計達(dá)到6300余人次,全體民警的規(guī)范執(zhí)法意識進(jìn)一步提升,依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng),收到了良好培訓(xùn)效果。
下一步,北京市公安局將繼續(xù)按照市委、市政府和公安部部署要求,緊密結(jié)合全面推進(jìn)公安改革和“四項建設(shè)”,持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷提升全局規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法辦案質(zhì)量,為建設(shè)法治公安、法治中國首善之區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。