堅(jiān)持找準(zhǔn)載體、突出抓手，依托辦案中心深化推進(jìn)。市公安局積極適應(yīng)司法體制改革新要求和公安工作新常態(tài)，從落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的高度，按照強(qiáng)化健全“整合資源、源頭管理、合成作戰(zhàn)”、“一站式”執(zhí)法辦案管理機(jī)制的工作思路，創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，目前，東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、通州、房山、懷柔、密云、延慶及天安門(mén)分局等分局已陸續(xù)建成并投入使用。為充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心“執(zhí)法中樞”的作用，北京市公安局將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)與受案立案制度改革緊密結(jié)合，創(chuàng)新嘗試在辦案中心設(shè)立受立案監(jiān)督辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)受案立案執(zhí)法初始環(huán)節(jié)常態(tài)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的全方位、全流程、封閉式管理。在工作中，切實(shí)做到強(qiáng)化“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范案管崗位的工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，確保執(zhí)法管理有章可循、規(guī)范有序；突出“三個(gè)環(huán)節(jié)”，即從“警、案、人、物、卷”等執(zhí)法活動(dòng)的關(guān)鍵要素入手，通過(guò)電話(huà)回訪、網(wǎng)上巡查、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄、實(shí)地督導(dǎo)檢查等多種形式，著力強(qiáng)化對(duì)受案立案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管控和問(wèn)題整治；完善“三個(gè)機(jī)制”，即定期預(yù)警通報(bào)機(jī)制、案件到期催辦提示機(jī)制、責(zé)任倒查追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)受案立案工作事前、事中、事后全過(guò)程的監(jiān)督。

聚焦刑事司法制度改革

強(qiáng)力推出加強(qiáng)公安刑事執(zhí)法辦案十項(xiàng)工作措施

為貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟改革的意見(jiàn)》精神，積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟格局對(duì)公安工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，按照中央、市委政法委總體部署，北京市公安局密切結(jié)合首都公安執(zhí)法實(shí)際，深入研究推進(jìn)刑事訴訟制度改革工作，制定出臺(tái)了《北京市公安局關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革工作實(shí)施方案》，推出全局加強(qiáng)刑事執(zhí)法工作的十項(xiàng)措施，并逐項(xiàng)明確了牽頭單位及配合單位,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

十項(xiàng)措施的具體內(nèi)容是：完善證據(jù)收集工作機(jī)制。通過(guò)研究制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法律適用的相關(guān)工作規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范取證程序，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證據(jù)收集及審核工作機(jī)制。完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像制度。貫徹落實(shí)公安部有關(guān)規(guī)定，建立對(duì)重大疑難案件的勘查、檢查、搜查、辨認(rèn)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄音錄像制度。完善訊問(wèn)制度，防止刑訊逼供，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，在規(guī)范的訊問(wèn)場(chǎng)所訊問(wèn)犯罪嫌疑人；完善訊問(wèn)犯罪嫌疑人錄音錄像制度，逐步實(shí)現(xiàn)所有刑事案件訊問(wèn)過(guò)程全程同步錄音錄像。嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，完善嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待違法犯罪嫌疑人工作機(jī)制。對(duì)確有刑訊逼供、非法取證情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除非法證據(jù)，不得作為提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的根據(jù)。健全涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)措施及處置工作機(jī)制。規(guī)范涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)程序，妥善保管、隨案移送，健全處置涉案財(cái)物的程序、制度和機(jī)制。完善技術(shù)偵查證據(jù)的調(diào)取、審核、移送工作機(jī)制。辦案單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法調(diào)取技術(shù)偵查證據(jù)，規(guī)范移送審核程序，提供法庭審判。健全犯罪嫌疑人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人的權(quán)利保障制度。依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申請(qǐng)權(quán)；保障犯罪嫌疑人辯護(hù)權(quán)；依法保障律師接受委托權(quán)、案件知情權(quán)、會(huì)見(jiàn)通信權(quán)、提出意見(jiàn)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利。推進(jìn)刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰制度試點(diǎn)工作。探索建立相關(guān)工作機(jī)制和辦理流程，推動(dòng)各看守所加快硬件建設(shè)，為監(jiān)區(qū)法律援助值班律師提供保障工作。建立證人保護(hù)制度，健全證人保護(hù)措施。制定證人保護(hù)相關(guān)工作規(guī)定，對(duì)因作證面臨人身安全等危險(xiǎn)的人員依法采取保護(hù)措施。落實(shí)偵查人員、鑒定人出庭作證制度。進(jìn)一步規(guī)范偵查人員、鑒定人出庭作證工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。