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《中國交通運輸發(fā)展》白皮書(全文)(6)

2016-12-29 21:31:42  新華網(wǎng)    參與評論()人

(一)國際客貨運輸

加強國際互聯(lián)互通。截至2015年年底,中國與周邊14個國家中的5個國家有鐵路聯(lián)通,有11個鐵路口岸,開行多條通往歐洲和亞洲國家的中歐、中亞鐵路集裝箱班列,常年開通的邊境公路口岸基本通二級及以上公路,一批具有國際物流功能的物流園區(qū)和貨運場站建成運營。積極推動航運國際和區(qū)域合作,中老緬泰共同推進瀾滄江-湄公河國際航運開發(fā)。民航利用代碼共享、航空聯(lián)盟、航線聯(lián)營、股權合作等方式,優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡,不斷提升航班頻次和通達性。2015年國際及港澳臺快遞業(yè)務量達4.3億件,快遞企業(yè)服務網(wǎng)絡拓展至海外市場。加強與“一帶一路”沿線國家合作,積極推動交通基礎設施互聯(lián)互通和運輸便利化。2015年,通過各種交通運輸方式出境旅游的人次達1.2億。

支撐對外貿易。中國是世界貿易大國,交通運輸加快發(fā)展為中國加快構建全方位開放新格局、提升國家競爭力提供了重要保障。海上運輸承擔了90%以上的外貿貨物運輸量以及98%的進口鐵礦石、91%的進口原油、92%的進口煤炭和99%的進口糧食運輸量,成為加快發(fā)展外向型經濟的重要支撐。中歐班列快速發(fā)展,已成為國際貨物聯(lián)運的重要組成部分。

(二)國際交流合作與對外開放

積極參與國際事務。中國政府歷來重視并積極參與交通運輸國際組織事務,認真履行各項國際義務,在鐵路合作組織、國際海事組織、國際民用航空組織和萬國郵政聯(lián)盟等重要交通運輸國際組織中發(fā)揮著建設性作用。作為鐵路合作組織創(chuàng)始國之一,中國在各項標準和規(guī)范制訂中具有重要影響力;自1972年恢復在萬國郵政聯(lián)盟合法席位以來,一直連任郵政經營理事會理事國,并一直當選行政理事會理事國;自1989年起,已連續(xù)14次當選國際海事組織A類理事國;自2004年起,已連續(xù)5次擔任國際民航組織一類理事國;推進多雙邊合作和區(qū)域合作,與100多個國家簽訂了鐵路、公路、海運、民用航空和郵政政府間協(xié)定及雙邊、區(qū)域合作文件;建立了中國-東盟交通部長會議、上海合作組織交通部長會議等多個交通運輸合作機制,倡議成立亞太經濟合作組織港口服務組織。積極履行國際義務,支持其他發(fā)展中國家交通發(fā)展,為亞洲、非洲多個國家援建了一批交通工程。

不斷擴大對外開放。交通運輸業(yè)是中國最早對外開放的行業(yè)之一。1979年,原交通部駐港企業(yè)招商局在深圳創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū),在全國改革開放的棋盤上先行一步。1984年國家設立14個沿海開放城市,沿海港口成為對外開放的“窗口”。目前在交通運輸基礎設施領域,除了鐵路干線和民用機場的建設經營要求中方控股外,所有公路橋梁、港口碼頭、其他鐵路和城市軌道對外資不設限。在運輸服務領域,公路貨運、國際集裝箱多式聯(lián)運、國際海運輔助服務完全放開。

加快“走出去”步伐。中國鐵路、交通工程建設和港口運營領域等向全世界展示了雄厚的產業(yè)競爭實力。中國的國際海運量占全世界海運量的三分之一。中國交通運輸企業(yè)不斷加快“走出去”步伐,正在從傳統(tǒng)勞務輸出和工程承包向資本輸出、技術輸出、管理輸出、標準輸出轉變,業(yè)務涉及交通運輸基礎設施建設、港口經營、遠洋運輸、交通運輸裝備、船舶檢驗、航海教育等眾多領域。

五、未來五年的發(fā)展目標

“十三五”時期,中國交通運輸發(fā)展將按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持以人民為中心,提高發(fā)展質量和綜合效率,積極發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢,堅持網(wǎng)絡化布局、智能化管理、一體化服務、綠色化發(fā)展,建設國內國際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點功能完善、運輸服務一體高效的綜合交通運輸體系,為全面建成小康社會提供交通運輸保障,更好地服務中國經濟發(fā)展,更好地連通中國與世界。

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