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《中國交通運輸發(fā)展》白皮書(全文)(5)

2016-12-29 21:31:42  新華網(wǎng)    參與評論()人

促進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國政府把推進交通運輸先行發(fā)展作為支撐“四大板塊”“三大戰(zhàn)略”等國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點任務,積極打通發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)之間的聯(lián)系通道。依托京滬、京廣、沿海、沿江等綜合運輸大通道以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等港口群形成的經(jīng)濟帶、城市群,成為中國經(jīng)濟最具活力、人口最為密集的區(qū)域。城際公路客運普及和城際軌道加快建設促進了城市群一體化發(fā)展,城鄉(xiāng)交通一體化讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合更緊密。

(二)服務和改善民生

服務群眾安全便捷出行。推動“平安交通”建設,著力構建科學完善的交通運輸安全體系,運輸結構不斷優(yōu)化,服務水平不斷提升,人民群眾出行由“走得了”向“走得好”升級發(fā)展?!按哼\”等節(jié)假日綜合運輸服務保障能力顯著提升。城市公交出行分擔率穩(wěn)步提高,舒適度不斷提升。“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”快速發(fā)展,提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、線(網(wǎng))上購票、智能停車等“一站式”服務。12328交通運輸服務監(jiān)督電話全面開通。

助力扶貧脫貧。進入21世紀以來,先后實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通達通暢工程、集中連片特困地區(qū)交通扶貧等10多個專項建設計劃,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)交通建設的支持力度。“十二五”期間,投入車購稅資金超過5500億元支持交通扶貧建設,集中連片特困地區(qū)83.8%的縣城通二級及以上公路,86.2%的建制村實現(xiàn)通硬化路。提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運車輛通達率,逐步解決了溜索等特殊問題。

有效應對突發(fā)事件。交通運輸應急體系在重大自然災害、安全事故等突發(fā)事件應急救援中發(fā)揮重要作用。在汶川、玉樹等地震災害和南方雨雪冰凍災害中,交通運輸救援隊伍第一時間搶通救災“生命線”,為搶救生命贏得寶貴時間。海上搜救力量妥善完成多起海上重大突發(fā)事件應急處置工作,積極參與馬航MH370失事客機搜尋等工作。2010年至2015年,組織協(xié)調(diào)海上搜救行動12411次,搜救遇險人員108464人,其中外籍人員8070人。

(三)促進生態(tài)文明建設

促進節(jié)能減排。大力推進綠色交通建設,與2010年相比,2015年國家鐵路單位運輸工作量綜合能耗下降6%,營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6.5%,營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降10.5%,民航噸公里油耗下降近5%。實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,新能源和清潔能源運輸工具不斷增加,公共自行車系統(tǒng)快速興起。在珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域設立了船舶排放控制區(qū)。長江干線、京杭運河、部分沿海地區(qū)開展水運行業(yè)應用液化天然氣(LNG)試點示范,部分港口安裝了碼頭油氣回收裝置,實施了船舶岸電工程。

保護生態(tài)環(huán)境。在交通運輸規(guī)劃、設計、建設、運營等環(huán)節(jié)貫徹生態(tài)保護理念,逐步建設了一批示范性綠色鐵路、公路、港口和航道,探索創(chuàng)新荒漠區(qū)、高寒區(qū)、圍填海區(qū)域交通運輸基礎設施生態(tài)修復技術?!笆濉逼陂g,完成交通運輸基礎設施生態(tài)修復總里程近1300公里,修復總面積超過5000萬平方米。公路路面廢舊料循環(huán)利用率達到40%。全國煤炭運輸港口、重點礦石運輸港口開展粉塵污染控制措施,沿海地區(qū)、長江干線布設了溢油應急設備庫和配置點。高速鐵路采用“以橋代路”,有效節(jié)約了耕地,減少了對沿線城鎮(zhèn)的切割。

四、對外開放與國際合作

中國政府大力推進與國際間的互聯(lián)互通,在擴大開放的同時,不斷深化與世界合作,構建了全方位、多層次、多渠道的交通運輸對外開放和國際合作新格局。

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