我國(guó)加入世貿(mào)組織已經(jīng)整整15周年。15年前，按照承諾入世后實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，我國(guó)取消對(duì)大豆、油菜籽等進(jìn)口關(guān)稅壁壘。相比于玉米、大米和小麥等糧食品種，在我國(guó)的入世承諾中，大豆是貿(mào)易保護(hù)程度最小、市場(chǎng)開(kāi)放程度最高的大宗商品品種。也因此，國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆隨之潮水般涌入。

我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，但隨著加入世貿(mào)組織，我國(guó)逐漸成為全世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，共消費(fèi)了世界大豆總產(chǎn)量的1/3左右，進(jìn)口量占全世界貿(mào)易量的64%。隨著大豆進(jìn)口的逐年遞增，引發(fā)了人們對(duì)于我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)安全的種種顧慮與擔(dān)憂。

2015年我國(guó)大豆產(chǎn)量?jī)H占世界總產(chǎn)量的5%，自給率僅12%左右。2014年，我國(guó)開(kāi)始取消玉米補(bǔ)貼政策，轉(zhuǎn)而對(duì)大豆種植進(jìn)行補(bǔ)貼，這是否能成為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)？大豆該走什么樣的中國(guó)化道路？在日前舉行的“中國(guó)·大興安嶺大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高峰論壇”上，學(xué)者和企業(yè)對(duì)此進(jìn)行了深入探討。

——現(xiàn)狀——
補(bǔ)貼政策促大豆種收“雙增長(zhǎng)”

中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年11月我國(guó)進(jìn)口大豆784萬(wàn)噸，比10月提高50.5%，比2015年同期提高6%，創(chuàng)下近一年來(lái)的最高點(diǎn)，這主要是因?yàn)閴赫S趕在消費(fèi)旺季到來(lái)前補(bǔ)充庫(kù)存。1—11月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆7424萬(wàn)噸，金額達(dá)3006.4364億美元。

2016年，我國(guó)種植大豆的目標(biāo)價(jià)格為4800元/噸。據(jù)國(guó)家糧油信息中心公布的信息，2015年收獲大豆的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼已下發(fā)，其中黑龍江、吉林和遼寧三省分別補(bǔ)貼130.87元/畝、139.72元/畝、200元/畝以上，均高于上年補(bǔ)貼額度。這促進(jìn)了我國(guó)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加大豆播種面積。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)大豆播種面積為715.6萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量為1250萬(wàn)噸。播種面積較2015年增加56.6萬(wàn)公頃，增幅8.6%，產(chǎn)量提高89萬(wàn)噸。其中，東北地區(qū)大豆種植面積增加了53%，黑龍江省增幅達(dá)64%。但由于今年黑龍江、內(nèi)蒙古局地遭受雹災(zāi)、旱災(zāi)和早霜，南方局地受暴雨災(zāi)害等而減產(chǎn)，這使全國(guó)大豆產(chǎn)量增幅不及面積增長(zhǎng)幅度。

不過(guò)，國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè)，2017年大豆播種面積繼續(xù)擴(kuò)大將是“大概率事件”。

——挑戰(zhàn)——
種植收益低豆種少科技推廣難

中國(guó)工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋均鎰?wù)J為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是價(jià)格。當(dāng)前，國(guó)際轉(zhuǎn)基因大豆到岸價(jià)約3000元/噸，而國(guó)產(chǎn)大豆售價(jià)約3900元/噸，兩者價(jià)差約20%。

內(nèi)蒙古大興安嶺墾區(qū)地處東北黑土帶上，盛產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)大豆。呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)董事長(zhǎng)張福禮說(shuō)：“多數(shù)豆農(nóng)基本處在虧損邊緣?！蹦壳稗r(nóng)墾區(qū)大豆生產(chǎn)成本已接近進(jìn)口大豆銷(xiāo)售價(jià)格。由于墾區(qū)距離大型加工企業(yè)距離較遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)較高，加工企業(yè)還要承擔(dān)存儲(chǔ)費(fèi)用。從比較效益而言，許多大豆加工企業(yè)無(wú)法來(lái)墾區(qū)采購(gòu)大豆，導(dǎo)致墾區(qū)大豆銷(xiāo)售不暢，種植大豆基本處在虧損或產(chǎn)出平衡狀態(tài)。

而且，科技推廣應(yīng)用較難。張福禮說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，豆農(nóng)都追求效益以維持生產(chǎn)生活，鑒于當(dāng)前國(guó)產(chǎn)大豆低迷狀況，多數(shù)豆農(nóng)在節(jié)省成本上“動(dòng)起腦筋”，弱化科技投入。耕整土地上減少程序，生產(chǎn)資料投入上避優(yōu)選廉，田間管理上簡(jiǎn)單粗放；收獲后存儲(chǔ)上品類(lèi)不分?！凹由辖衲陦▍^(qū)遭受了有氣象記錄以來(lái)50年不遇的嚴(yán)重伏旱，大豆落花嚴(yán)重，經(jīng)初步測(cè)算，大豆減產(chǎn)約40%?！?/p>

相關(guān)報(bào)道:

• 十大科學(xué)流言終結(jié)榜:"美國(guó)人不吃轉(zhuǎn)基因"入圍

• 中國(guó)民企無(wú)奈在阿根廷種植轉(zhuǎn)基因大豆 再轉(zhuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)

• 農(nóng)業(yè)部：轉(zhuǎn)基因作物若滿足五大條件 可通過(guò)審查

• 農(nóng)業(yè)部開(kāi)展第一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)基地認(rèn)定