中國人民大學法學院教授、博士生導師陳衛(wèi)東

官至中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會原副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長的令計劃，是繼周永康之后又一位落馬的高層官員，顯示出中共中央與黨內腐敗斗爭到底的堅定決心。黨的十八大以后，黨中央推進全面從嚴治黨，及時修訂《巡視工作條例》《紀律處分條例》，出臺《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，明確治黨管黨的主體責任和監(jiān)督責任，強力執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)。習近平總書記提出，要“構建以黨章為根本、若干配套黨內法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系”。

一方面，本案的審判彰顯了黨堅持依法治國、依法治黨的執(zhí)政理念，將權力關在制度的籠子里，尤其是法律的框架下，一切違法行為都要受到法律追究，將反腐工作納入法治化軌道不僅是對黨內腐敗的高壓打擊，維護黨員干部的清廉、正直形象，更有利于公眾對反腐工作的內心認可與支持；另一方面，高級別官員的落馬也踐行了法治基本原則——法律面前人人平等。令計劃利用職權為家人及利益團體謀取私利、拉幫結派、權色交易、損害黨的形象和國家利益等行為，并沒有因為其位高權重而被姑息，相反，法律面前沒有特權，這一洪亮的警鐘時刻警示著國家公職人員廉潔自律、忠于職守，牢記國家和人民的期望，不辱使命。

白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案

2016年10月9日，全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任委員白恩培，被河南省安陽市中級人民法院一審以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

北京師范大學法學院院長、博士生導師盧建平

白恩培案的典型意義在于這是終身監(jiān)禁第一案。白恩培受賄2.5億元，同時犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，其受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴重，論罪應當判處死刑。根據(jù)刑法修正案（九）的最新規(guī)定，考慮本案被告人能夠如實供述所犯罪行，認罪悔罪，積極退贓，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，對其判處死刑，可不立即執(zhí)行，為此判決其死刑，緩期兩年執(zhí)行；在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

刑法修正案（九）增加終身監(jiān)禁的規(guī)定，可謂立法貫徹寬嚴相濟刑事政策的典范。首先是慎用死刑立即執(zhí)行，同時綜合考慮貪賄案件的嚴重危害以及案件各種從嚴情節(jié)如數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴重，判處死緩、終身監(jiān)禁（不得減刑、假釋）的嚴懲措施，從而在慎用死刑立即執(zhí)行的基礎上盡可能從嚴懲處重特大貪污受賄罪犯，很好地體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策精神。

終身監(jiān)禁制度可以從法律層面封堵官員的“贖身暗門”，避免個別官員利用減刑、假釋程序逃避刑罰，防止司法實踐中貪腐罪犯實際服刑期過短的情形。“終身監(jiān)禁”入刑，能夠對貪腐分子形成強大震懾。部分被判處死緩的貪腐官員，雖有可能“免死”，從死緩減為無期徒刑，但沒有減刑、假釋的機會，會終身服刑。正所謂：死刑可逃，活罪難免！貪得無厭，牢底坐穿！

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