1月8日，北京，難得的晴天。為期三天的中紀(jì)委七次全會(huì)勝利閉幕。

毫無疑問，會(huì)后公布的數(shù)千字公報(bào)又一次成為競(jìng)相解讀的熱點(diǎn)?？偨Y(jié)2016年工作亮點(diǎn)，部署2017年重點(diǎn)工作，是這次全會(huì)的基本任務(wù)。

全會(huì)對(duì)2016年的工作有個(gè)基本的判斷：腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。

細(xì)心的讀者可以從這幾句話的措辭中體味一些意味。王岐山一直強(qiáng)調(diào)反腐的三個(gè)層次：不敢腐、不能腐、不想腐。這屆中紀(jì)委的反腐思路也是沿著這三個(gè)點(diǎn)來逐步推進(jìn)的。初步實(shí)現(xiàn)、日益完善、正在構(gòu)筑，這三個(gè)表述一方面意味著成績(jī)不錯(cuò)，另一方面也應(yīng)和了中央對(duì)反腐的判斷：永遠(yuǎn)在路上。這一屆的中紀(jì)委打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，但任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成。

這是中央對(duì)反腐敗工作的清醒認(rèn)識(shí)：反腐敗，不能停。

從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看，與十八大以來的幾次中紀(jì)委全會(huì)相比，2017年開年的這場(chǎng)中紀(jì)委全會(huì)，直接面對(duì)的是十九大的換屆選舉，保證換屆紀(jì)律，成為這次全會(huì)公報(bào)的重要內(nèi)容。

猶記得，去年查處并公開的遼寧賄選案，讓人印象深刻，如果在人事變換的重要關(guān)頭，任由腐敗侵入新舊轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)，就好比舊血液里的病毒大大方方地進(jìn)入了新的肌體，破壞規(guī)則不說，單是后期的“刮骨療毒”成本就以十分巨大，對(duì)整個(gè)政治肌體的侵害和老百姓對(duì)執(zhí)政者的信任度傷害是異常嚴(yán)重的。因此，在2017年的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，務(wù)必增加嚴(yán)明換屆紀(jì)律的內(nèi)容。接下來的這幾個(gè)月，各地紀(jì)委的任務(wù)不輕松。

此外，從去年就開始推行試點(diǎn)的監(jiān)察體制改革，這一次做了更加明確的試點(diǎn)要求，要求在試點(diǎn)地區(qū)的省市縣三級(jí)全面鋪開。也可以視作是對(duì)這項(xiàng)重大改革進(jìn)度的加快。

在島叔看來，這次全會(huì)還有一個(gè)重要的成果，就是通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，可以看做是對(duì)日益擴(kuò)大的紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)的一個(gè)規(guī)范。

早在全會(huì)召開前，1月3日至5日，中央電視臺(tái)就連續(xù)三天播出了專題電視紀(jì)錄片《打鐵還需自身硬》。與第一部專題電視紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》不同，這一次，紀(jì)委把自己放在了鏡頭前，專門講紀(jì)委如何抓內(nèi)鬼，解決“燈下黑”的問題?，F(xiàn)在看來，這部片子明顯是為這次全會(huì)的重要主題做宣傳鋪墊，從輿論頗為正面的反響看，這個(gè)話題剛好切中了這些年海內(nèi)外對(duì)紀(jì)委工作的一個(gè)焦點(diǎn)。島上一直對(duì)中紀(jì)委的宣傳技巧贊賞有加，這次依然沒有讓群眾失望。

關(guān)于這個(gè)話題，島上幾天前就有過一篇解讀文章：《岐山之問：誰(shuí)來監(jiān)督紀(jì)委？》，可以再次推薦給大家。這個(gè)問題也是很多中國(guó)問題觀察者心中的一個(gè)癥結(jié)。用王岐山的話來說，就是“信任不能代替監(jiān)督”。因?yàn)樾湃问乔楦猩系?，容易因人而異，而監(jiān)督才是制度上的，才能確保長(zhǎng)久。

我們從前些天的《打鐵還需自身硬》的片子中可以看到，紀(jì)委查案的過程中，同樣存在權(quán)力尋租的空間，而且腐敗同樣觸目驚心。這樣的問題就異常尖銳：“不正義者怎能維護(hù)正義？”

這次中紀(jì)委全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范（試行）》是對(duì)前幾年“誰(shuí)來監(jiān)督紀(jì)委”問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)質(zhì)疑的一個(gè)回應(yīng)。

那么這個(gè)總結(jié)是粗線條？還是細(xì)條目？

據(jù)島叔的朋友“人民日?qǐng)?bào)政文”透露，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則將查找各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作流程，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干部干預(yù)登記備案等制度，把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

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