好一個(gè)把紀(jì)委的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子！而且從透露的細(xì)節(jié)看，這個(gè)籠子可不是“牛欄關(guān)貓”，而是異常細(xì)致。這也是這屆紀(jì)委一個(gè)重大的制度貢獻(xiàn)。這部規(guī)則會(huì)公開嗎？王岐山上個(gè)月初在江蘇調(diào)研時(shí)就說過：“規(guī)則要向全社會(huì)公布，昭示執(zhí)紀(jì)者有更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，表明監(jiān)督者必須接受監(jiān)督。”看來全文公布，也應(yīng)指日可待。

岐山之問：誰來監(jiān)督紀(jì)委？

王書記又一次公開亮相。5日至6日，他在江蘇鎮(zhèn)江調(diào)研，并主持召開部分省（區(qū)）紀(jì)委書記座談會(huì)。

在島叔心中，十八大之后的中國，王岐山是一道格外值得珍惜的風(fēng)景，不常見，但每見必見其高絕。若干年后，諸公批閱黨史國史，當(dāng)可明了這一節(jié)“打虎上山”于中國之意味深遠(yuǎn)。

這里，既有信任的力量，即以習(xí)近平同志為核心的黨中央對王岐山的信任；也有擔(dān)當(dāng)?shù)牧α?，即王岐山掛帥中紀(jì)委后，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和擔(dān)當(dāng)。

但諸位亦不可因此忽略了王岐山近來反復(fù)“叨嘮”的一句話：“信任不能代替監(jiān)督。”換言之，紀(jì)委權(quán)力來自于全黨和中央的信任，但也是需要監(jiān)督的。那么，紀(jì)委權(quán)力誰監(jiān)督？咋監(jiān)督？

王岐山給出了答案。

規(guī)則

子曾經(jīng)曰過，好的新聞可以是一句話，但好的解讀，則需要了解很多很多的其它。

“王岐山此次行程中一項(xiàng)重要內(nèi)容，是就制訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》征求意見?！薄@是一次依規(guī)制定規(guī)則、以規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作行為的環(huán)節(jié)。

有點(diǎn)繞？別急。

國有國法，黨有黨規(guī)。制定規(guī)則，并不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋就可以干的，它本身就是制度的產(chǎn)物，要“依規(guī)”進(jìn)行。

依什么規(guī)？有分教，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》。這個(gè)條例可能大家不熟悉，其實(shí)2013年5月就已經(jīng)公布了，是一部中共黨內(nèi)的“立法法”。人們經(jīng)常講，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，這個(gè)條例就是為黨內(nèi)“籠子”怎么編制立規(guī)矩的。

讀了這個(gè)條例，我們就知道，編成“籠子”的材料，也就是黨內(nèi)法規(guī)，有7種。最根本、位階最高的是黨章，接下來是準(zhǔn)則、條例，然后是規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則。

簡言之，這次征求意見的《規(guī)則（試行）》，就是中央紀(jì)委針對職權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，所作出的具體規(guī)定。

征求意見，也是制度所要求的：“黨內(nèi)法規(guī)草案形成后，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見。……征求意見可以采取書面形式，也可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)上征詢等形式?！弊⒁?，“應(yīng)當(dāng)”是個(gè)強(qiáng)制性規(guī)范，“可以”則是個(gè)授權(quán)性規(guī)范。因此，王書記在此選擇了以座談會(huì)的形式來征求意見。

迫切

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