鳳凰衛(wèi)視記者:
最近有媒體報(bào)道中國(guó)企業(yè)在2016年的跨境并購(gòu)交易額超過(guò)了2000億美元,另一方面還有報(bào)道稱(chēng),中國(guó)政府給予了外國(guó)企業(yè)在華公司超國(guó)民待遇和補(bǔ)貼,影響到了公平競(jìng)爭(zhēng)。請(qǐng)問(wèn)徐主任對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題怎么看?謝謝。
徐紹史:
謝謝這位記者女士,這也是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。最近這一兩年吸引外資和境外投資確實(shí)有了一些新的變化。你提到的問(wèn)題實(shí)際是兩個(gè),一個(gè)是“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”,二是怎么建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系問(wèn)題。隨著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),企業(yè)“走出去”投資并購(gòu),一些企業(yè)在全球布局,我們覺(jué)得都是非常正常的。今年1—11月份,我們非金融類(lèi)的境外投資已經(jīng)達(dá)到1617億美元,同比增長(zhǎng)了55.3%,全年估計(jì)會(huì)達(dá)到1700億美元。中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)的企業(yè),特別是有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng),參與“一帶一路”的建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作,既有利于我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),也有利于推動(dòng)跟世界各國(guó)的務(wù)實(shí)合作,所以,中國(guó)政府一直是支持的。至于境外并購(gòu)是不是有2000億美元的額度,我想大家能判斷,因?yàn)檎麄€(gè)非金融類(lèi)投資也就是1700億美元左右,這里面還包括一些綠地投資,并購(gòu)數(shù)額肯定是沒(méi)有這么大的。
第二個(gè)情況,我們也注意到,在境外投資、對(duì)外投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了一些不夠理性的傾向。我們覺(jué)得這可能會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā),對(duì)投資國(guó)和投資目的地國(guó)都是不利的,因此我們?cè)谧龇治?,要加?qiáng)引導(dǎo)?,F(xiàn)在我們對(duì)大額非主業(yè)的投資和一些不規(guī)范的投資行為要進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性的審核,引導(dǎo)企業(yè)審慎決策、精準(zhǔn)投資、理性投資。我想這也是必要的,但是我們支持對(duì)外投資這個(gè)政策沒(méi)有變,也不會(huì)變。
第二個(gè)問(wèn)題,涉及到統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系問(wèn)題。我們作為世界前列的引進(jìn)外資的國(guó)家,一直致力于建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,無(wú)論是對(duì)外資、對(duì)民資、對(duì)國(guó)資,都是一視同仁,不給予某一個(gè)國(guó)家、某一類(lèi)企業(yè)特定的“超國(guó)民待遇”。當(dāng)然,我們對(duì)有些產(chǎn)業(yè)、有些企業(yè)給予一些政策的支持,我覺(jué)得這也正常,也符合國(guó)際慣例,國(guó)際上很多國(guó)家也是這么做的。但是我更想說(shuō)的,我們前不久國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)剛剛通過(guò)一個(gè)《關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放積極利用外資的若干措施》,這個(gè)文件最近就要印發(fā),這個(gè)文件提出20條措施。我們要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),進(jìn)一步引進(jìn)外資,而且會(huì)在統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境上下更大的功夫。謝謝。
記者:
我的問(wèn)題是,近年來(lái)我國(guó)一直在培養(yǎng)新動(dòng)能,推動(dòng)“雙創(chuàng)”的發(fā)展,2016年在新動(dòng)能的發(fā)展上我們?nèi)〉昧四男┻M(jìn)展,怎么評(píng)價(jià)它在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中的作用?下一步這項(xiàng)工作我們還有什么考慮?謝謝。
徐紹史:在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中,“雙創(chuàng)”確實(shí)取得蓬勃的發(fā)展,對(duì)新動(dòng)能的成長(zhǎng),帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都發(fā)揮了積極的作用。過(guò)去一年,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的成果還是非常大的,這是一個(gè)方面。第二個(gè)方面,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也取得了積極成效。大概有這么幾個(gè)方面,一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向了中高端,一些叫得響、數(shù)得著的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2017新年致辭當(dāng)中,習(xí)近平總書(shū)記也點(diǎn)到一些重大的成果,比如中國(guó)天眼,貴州500米直徑望遠(yuǎn)鏡投入使用。神威太湖之光超級(jí)計(jì)算機(jī),計(jì)算速度在全球首位。神舟天宮交會(huì),探索一號(hào)深潛器也已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)米,我們自行設(shè)計(jì)的C919不久也會(huì)交付飛行。還有中國(guó)的兩張名片,一個(gè)是高速鐵路,一個(gè)是核電,技術(shù)也都有突破。人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)也加速興起,分享經(jīng)濟(jì)新的模式廣泛滲透,分享經(jīng)濟(jì)正在從生活資源向生產(chǎn)資料資源方面延伸,這個(gè)大家也都有體驗(yàn)。