最高檢日前發(fā)布了《關(guān)于充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》（以下簡稱《意見》）。這份有22條內(nèi)容的《意見》，從實體到形式，從刑事到民 事，勾勒了產(chǎn)權(quán)保護在檢察環(huán)節(jié)的尺度和紅線。根據(jù)《意見》，凡是違反法律政策侵犯產(chǎn)權(quán)、不利于經(jīng)濟發(fā)展的決定、判決、裁定，檢察機關(guān)都要依法監(jiān)督糾正，敢于亮劍。

“針對批捕、起訴、職務(wù)犯罪偵查預(yù)防、刑事訴訟監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等各項檢察職能，《意見》都提出了加強產(chǎn)權(quán)保護的具體要求和工作措施，推動形成檢察環(huán)節(jié)的多元化產(chǎn)權(quán)保護格局?！弊罡邫z法律政策研究室主任萬春說。

嚴把罪與非罪標準

在湖北省麻城市，以凌某等人為首的惡勢力團伙長期欺行霸市。他們采用暴力威脅等非法手段壟斷當?shù)厥膹U料運輸業(yè)務(wù)，強迫交易。

對于此涉嫌犯罪案件，湖北省麻城市檢察院提前介入，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，依法及時批準逮捕凌某等6名犯罪嫌疑人，有力打擊了不法分子囂張氣焰，凈化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

近年來，檢察機關(guān)依法嚴懲黑惡勢力犯罪，對非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士人身財產(chǎn)安全司法保護力度進一步加大。同時，檢察機關(guān)還突出打擊侵害產(chǎn)權(quán)的涉眾型經(jīng)濟犯罪。

據(jù)統(tǒng)計，2014年1月至2016年11月份，全國檢察機關(guān)共起訴破壞金融管理秩序案件20901件41701人，金融詐騙案件37545件43613人，其中涉眾型犯罪集資詐騙案件2530件3835人，非法吸收公眾存款案件12660件28455人。

“檢察機關(guān)要以發(fā)展眼光來客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的一些不規(guī)范問題?！比f春指出，檢察 機關(guān)在辦案中要嚴格堅持“四個原則”，即罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕、疑罪從無原則，對于確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的錯案冤案，堅決 予以糾正。

嚴格把握產(chǎn)權(quán)案件罪與非罪的界限標準，堅持主客觀相一致原則，避免客觀歸罪，這是檢察機關(guān)加強產(chǎn)權(quán)司法保護重點內(nèi)容。最高檢要求，對民營企業(yè)生 產(chǎn)、經(jīng)營、融資等經(jīng)濟行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止外，不以違法犯罪對待；對于正在辦理的涉產(chǎn)權(quán)刑事案件，如果法律和司法解釋規(guī)定不明確、法律界限不 明、罪與非罪界限不清，將不作為犯罪處理。

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