一年來，全面深化改革著眼長遠、夯基壘臺，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大制度改革取得實質(zhì)性進展，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)

“改革要注重抓住重點，重大制度改革要放在突出位置、首先抓好，尤其要抓好對黨和國家工作大局有重大影響的制度完善，繼續(xù)把四梁八柱性質(zhì)的體制機制建設(shè)推向前進。”——習近平

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)。

回首黨的十八屆三中全會定下的總目標——“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這一輪全面深化改革注定以打基礎(chǔ)、謀長遠的體制機制性改革為最終指向。

制度更具有根本性、長遠性、穩(wěn)定性。任何一項改革，都是對制度的調(diào)整或創(chuàng)新，最終都要以制度形式固定延續(xù)下來。特別是一些關(guān)系全局的重大制度改革，對整體制度改革和創(chuàng)新具有重要基礎(chǔ)支撐作用。一年來，制度設(shè)計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接成為習近平總書記論及改革的高頻詞，全面深化改革寫下重大制度創(chuàng)新的亮麗篇章。

“從歷史長過程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段?！绷暯娇倳浀姆治霭l(fā)人深省。

在認識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的大邏輯下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺到了2016年全面深化改革重頭戲位置。

僅1月份，習近平總書記就在不同場合5次提及這項改革，并用“對全面深化改革決心的重要檢驗”來形容這項改革的重要性和緊迫性。

國內(nèi)外輿論敏銳地捕捉到這一信號。路透社評論認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將“使市場力量獲得更大的發(fā)展空間”。

一年多來，黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標，明確“三去一降一補”的重點工作，直指多年經(jīng)濟發(fā)展沉疴。

面對不斷暴露的積存已久、盤根錯節(jié)的矛盾和問題，習近平總書記進一步指出，“三去一降一補”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的緊迫任務(wù)，但病根在體制機制上，必須注重從體制機制改革創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨中央集中部署有關(guān)改革任務(wù)，加快推進國有企業(yè)改革、財稅體制改革、金融體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等，發(fā)揮其對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用，進一步解放各種體制機制束縛，釋放出強勁的發(fā)展動力。

千百年來，農(nóng)民和土地的關(guān)系，一直是觀察中國經(jīng)濟制度變遷的晴雨表。

2016年8月，中央深改組第27次會議審議通過《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，目標直指農(nóng)村土地所有權(quán)制度與當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢不適應(yīng)的難題，被認為是繼農(nóng)村土地承包責任制之后數(shù)十年來的再一次重大制度改革創(chuàng)新。

比農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革涉及面更廣、影響力更大的產(chǎn)權(quán)制度改革也在這一年正式推開。

11月27日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》公布?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”——這句流傳千年的話被寫進中央文件。改革一經(jīng)推出，各界反響強烈，認為這項改革“從頂層設(shè)計強化了產(chǎn)權(quán)保護的法治化路徑”，產(chǎn)權(quán)保護為各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。

中國政治體制改革推進的每一步，無不受到海內(nèi)外高度關(guān)注，也成為衡量重大制度改革的一把標尺。

過去一年里，民主法制領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，出臺了健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見、完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度、完善國家工作人員學法用法制度等重大改革舉措。

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