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以習近平為核心的黨中央16年推進深化改革工作述評(5)

2017-02-02 21:58:35  新華網(wǎng)    參與評論()人

國家監(jiān)察體制改革是一項事關(guān)全局的政治體制改革重大舉措。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上明確提出,要整合監(jiān)察力量,健全國家監(jiān)察組織架構(gòu),形成對行使公權(quán)力的公職人員全面覆蓋的國家監(jiān)察體系,并將其作為一項重大改革任務提上重要日程。

中央深改組會議審議深化國家監(jiān)察體制改革和開展有關(guān)試點的方案,并報中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過,對這項重大改革作出頂層設(shè)計。經(jīng)過近一年反復論證、穩(wěn)慎研究,十二屆全國人大常委會表決通過了關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定,為實施這項重大政治體制改革提供了法律依據(jù),向著建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系邁出了重要步伐。

深化群團改革被認為是政治領(lǐng)域又一項旨在固本謀遠的重要改革。

中央黨的群團工作會議對群團改革作出重大部署。針對近年來群團組織出現(xiàn)的“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向,黨中央下決心加大群團改革力度,圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性,著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,改革取得重大進展。

一年多來,黨中央把工青婦科僑等領(lǐng)域的改革放在全面深化改革的總盤子中、群團改革的大框架下進行總體設(shè)計,多次專題研究,深刻闡明這些改革的基本遵循、主要任務、實踐路徑和工作要求,深入推進全國總工會、上海市、重慶市群團改革試點,部署開展共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、中國僑聯(lián)改革,在試點基礎(chǔ)上全面推進中央群團機關(guān)改革、地方群團改革。

2016年,國防和軍隊改革大刀闊斧、立行立改,體現(xiàn)出制度創(chuàng)新的鮮明特點。

圍繞著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。領(lǐng)導指揮體制改革率先展開,相繼成立陸軍領(lǐng)導機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,把軍委機關(guān)由4個總部改為1廳、6部、3個委員會、5個直屬機構(gòu)共15個職能部門,把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部、南部、西部、北部、中部5大戰(zhàn)區(qū)。扎實推進軍隊規(guī)模和力量編成改革,以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整。通過改革,突破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,建立了軍委總管、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,實現(xiàn)了軍隊組織架構(gòu)的一次歷史性變革,在構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系、完善中國特色社會主義軍事制度上邁出實質(zhì)性步伐。

全面從嚴治黨,根本要依靠制度管黨治黨,要通過不斷創(chuàng)新探索增強制度效力。

黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重要安排,更是針對當前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題、從根本上尋求解決之策的重大制度創(chuàng)新。

過去一年里,圍繞全面從嚴治黨,各項改革舉措全面推進,在上海先行開展試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在北京、廣東、重慶、新疆開展規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的行為試點;審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》,使黨內(nèi)問責有了制度規(guī)范;印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,通過制度設(shè)計從嚴管理干部、從嚴把好選人用人關(guān);審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導人有關(guān)待遇等文件,以上率下,對全黨嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部待遇作出示范……

推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,建立現(xiàn)代財政制度;出臺關(guān)于深化投融資體制改革的意見,激活各類資本一池春水;加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學體系,構(gòu)建有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術(shù)體系、話語體系;開展建立公務員職務與職級并行制度試點……

一年來,以習近平同志為核心的黨中央把關(guān)系全局特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革抓在手中,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了強有力的制度支撐。

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(責任編輯:馬少騄 CN061)
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