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以習(xí)近平為核心的黨中央16年推進(jìn)深化改革工作述評(píng)(2)

2017-02-02 21:58:35  新華網(wǎng)    參與評(píng)論()人

——社會(huì)領(lǐng)域改革聚焦民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn),集中推出一批重點(diǎn)改革舉措,辦成了一些關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事難事,帶給人民群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

——深化國(guó)防和軍隊(duì)改革著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制機(jī)制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題,推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力,軍隊(duì)活力顯著增強(qiáng)。

——黨的建設(shè)制度改革緊扣全面從嚴(yán)治黨,組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制等改革齊頭并進(jìn)、互相支撐,制度體系更加健全。紀(jì)律檢查體制改革取得突破性進(jìn)展,相關(guān)改革任務(wù)基本完成。

……

面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),一年間,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌改革方案制定和改革舉措落實(shí),科學(xué)謀劃改革大棋局,改革路線圖更加清晰,改革方法論日臻成熟。

突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵——

2016年,是決勝全面建成小康社會(huì)的開(kāi)局之年。這一年,各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)不斷向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦。

全面深化改革,新在全面、難在深化。習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出,改革需要整體推進(jìn),但不能是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全盤(pán)。

隨著改革深入推進(jìn),牽涉的體制矛盾和利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,改革抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵的必要性和緊迫性更加突出。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要問(wèn)題、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。這是重要的改革方法論。

國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、司法體制改革、生態(tài)文明體制改革……要啃的硬骨頭、要涉的險(xiǎn)灘一一標(biāo)出,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革穩(wěn)步向前,一石激浪,以點(diǎn)帶面,牽引帶動(dòng)其他改革一并推進(jìn)。

明確責(zé)任抓主體——

“改革爭(zhēng)在朝夕,落實(shí)難在方寸?!睂?shí)踐表明,改革能否順利推進(jìn)、扎實(shí)落地,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在責(zé)任主體。特別是作為“關(guān)鍵少數(shù)”的地方和部門(mén)一把手,對(duì)改革抓和不抓大不一樣,虛抓和實(shí)抓大不一樣。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要把不同改革主體責(zé)任劃分清楚、明確下來(lái),理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲,提高履責(zé)效能,以責(zé)促行、以責(zé)問(wèn)效。黨員、干部特別是地方和部門(mén)一把手,既要當(dāng)改革的促進(jìn)派,又要當(dāng)改革的實(shí)干家。

2016年首次中央深改組會(huì)議清晰劃分了各類(lèi)改革主體的責(zé)任:專(zhuān)項(xiàng)小組對(duì)本領(lǐng)域改革負(fù)有牽頭抓總、特別是協(xié)調(diào)解決矛盾的責(zé)任,既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓督察落實(shí);改革牽頭部門(mén)是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體;地方黨委對(duì)本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任;黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人,既要掛帥、又要出征……

2016年4月,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽小崗村。在這里,他又諄諄告誡各級(jí)黨委和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部,要把自己擺進(jìn)去想改革、議改革、抓改革,爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。

在黨中央率先垂范下,中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改,一步一步往前推、一層一層往下落,以更加積極主動(dòng)的精神研究和推進(jìn)改革;地方各級(jí)黨委真刀真槍抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、抓實(shí)精準(zhǔn)落地、抓實(shí)探索創(chuàng)新、抓實(shí)跟蹤問(wèn)效、抓實(shí)機(jī)制保障,使各項(xiàng)改革更加富有成效。

關(guān)鍵詞:習(xí)近平深化改革
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