外國人永久居留制度的全面革新，從理順機(jī)制體制、健全政策法規(guī)、優(yōu)化申請材料、落實(shí)資格待遇等方面進(jìn)行系統(tǒng)頂層設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了外國人永久留居制度改革的重大突破，形成更為科學(xué)合理、開放務(wù)實(shí)的外國人永久居留服務(wù)管理工作格局。據(jù)統(tǒng)計，2016年，公安部共批準(zhǔn)1576名外國人在中國永久居留，較上一年度增長163%。

服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展吸引和聚集了更多優(yōu)秀人才

公安機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策，目前，已在全國87個口岸設(shè)立簽證點(diǎn)，在15個城市實(shí)施部分國家外國人72小時過境免簽政策，在蘇浙滬地區(qū)實(shí)施部分國家外國人144小時過境免簽政策……2016年，外國公民入出境5653萬人次，比2015年增加8.89%。

為積極服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，公安部相繼推出了一系列涉及面廣、影響力較大的出入境政策措施，吸引了更多優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2015年7月，公安部出臺支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)出入境12項(xiàng)政策措施；2016年12月，公安部再推10條支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)出入境政策的新措施，進(jìn)一步吸引海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，方便外籍華人安居樂業(yè)，對外籍投資者申請永久居留給予傾斜，鼓勵外國學(xué)生就讀和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2016年1月，公安部推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施，涉及外國人簽證、入境出境、停留居留等方面，并設(shè)立公安部中關(guān)村外國人永久居留服務(wù)大廳，為北京創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境。

2016年4月，公安部出臺支持福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)10項(xiàng)新的出入境政策措施，涉及外國人簽證、停留居留以及大陸居民赴臺等多個方面，切實(shí)增強(qiáng)福建對外開放的綜合影響力。

2016年7月，公安部推出支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的16項(xiàng)出入境政策措施，涉及外國人簽證、停留居留證件、永久居留證簽發(fā)等方面，極大促進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

這些出入境政策的相繼推出，為落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)造了良好的出入境環(huán)境，在吸引外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、暢通國內(nèi)人才流動等方面發(fā)揮了明顯作用，受到了在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍人才的普遍歡迎，也得到了地方黨委政府、科創(chuàng)企業(yè)及社會各界的廣泛好評。

截至2016年12月31日，僅上海市公安機(jī)關(guān)簽發(fā)服務(wù)上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)的各類出入境證件31.8萬證次。許多國際知名企業(yè)的外籍高層次人才紛紛申辦永久居留證件。上海市實(shí)施新政一年，受理外籍人才及家屬永久居留申請同比增長6倍；北京市2016年受理外籍人才及家屬永久居留申請比2015年增長426%。

服務(wù)海峽兩岸交流讓臺胞來往大陸更加便利

近年來，越來越多的臺灣年輕人、商人，選擇到大陸求學(xué)、就業(yè)和發(fā)展，也長期在大陸定居。公安機(jī)關(guān)根據(jù)臺胞來往大陸及在大陸停留、居留的實(shí)際需要，持續(xù)推出多項(xiàng)便利措施，進(jìn)一步簡化臺胞來往大陸入出境手續(xù)，提高通關(guān)效率，努力為人員流動、經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造便利條件。2015年，臺胞來往大陸出入境共1099.99萬人次，比上一年度增長2.5%，2016年又比2015年增長了4.4%，達(dá)到1148.51萬人次。

2015年7月，公安機(jī)關(guān)實(shí)施取消臺胞簽注政策，臺胞持有效臺灣居民來往大陸通行證（簡稱臺胞證）即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停居留，無需辦理簽注。實(shí)行免簽后，手續(xù)簡化了、通關(guān)更快了，而且還節(jié)省了開支。

2015年9月，公安部發(fā)布公告全面啟用2015版臺灣居民來往大陸通行證，縣級以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門開始受理電子臺胞證的申請，同時停止簽發(fā)舊版本式臺胞證。

2015年9月，經(jīng)批準(zhǔn)，公安部授權(quán)福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為擬從平潭口岸入境的臺灣居民辦理五年期臺胞證，進(jìn)一步便利了臺胞來往大陸。

近兩年來，公安部先后批準(zhǔn)泉州、常州、太原、延吉、西寧、烏魯木齊機(jī)場口岸開展臺胞口岸辦證工作。截至目前，共有47個城市的口岸為臺胞提供口岸辦證服務(wù)。

2005年11月24日上午，湖南省公安廳召開新聞發(fā)布會，首次給在湖南的外國人頒發(fā)永久居留證。從羅馬尼亞來到湖南已經(jīng)6年的阿莉娜拿到居留證后，高興地表示：“我也是中國人了！你們以后再也不許叫我外國人。”

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