鹽被稱(chēng)為“舌尖上的第一味”，食鹽是人們生活中的必需品。鹽業(yè)體制改革旨在打破食鹽劃區(qū)經(jīng)營(yíng)，在醞釀改革多年以來(lái)，食鹽安全也成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)，“確保食鹽安全，維護(hù)公共健康”在鹽業(yè)體制改革的方案中也被作為大前提。

然而，也有另一種聲音，認(rèn)為食鹽安全或許會(huì)被當(dāng)做利益相關(guān)方的幌子，成為一種博弈的手段。對(duì)此，洪濤也向記者分析認(rèn)為，利益博弈過(guò)程中當(dāng)然不會(huì)以地方利益、稅收問(wèn)題來(lái)限制跨區(qū)運(yùn)營(yíng)，而是有可能以質(zhì)量安全做借口。

長(zhǎng)期關(guān)注鹽改的上海旨平律師事務(wù)所副主任鄒佳萊向記者表示，這類(lèi)利益博弈，最主要的原因就是政企還沒(méi)有分開(kāi)。

記者也在采訪中注意到，目前多地的鹽務(wù)管理部門(mén)與當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司關(guān)聯(lián)仍然甚為密切，“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，很容易受企業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，來(lái)進(jìn)行行政管理，有可能會(huì)有很大的負(fù)面效應(yīng)?！痹诤闈磥?lái)，政企難分是鹽改的難點(diǎn)，“政企不分的話可能形成自然壟斷，會(huì)對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格造成嚴(yán)重扭曲，導(dǎo)致改革目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)”。

政企不分難保公平競(jìng)爭(zhēng)，政策制定者也并非不知曉其中利害。國(guó)家發(fā)改委在鹽改落地實(shí)施伊始就表示，計(jì)劃2017年年底前，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司分離，防止排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)的行為。

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