中南海新華門

萬物復(fù)蘇、生命勃發(fā)的早春二月，乍暖還寒的中國大地上開始了新一年全面深化改革的耕耘。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第32次會(huì)議如期召開，審議通過了一系列重要改革文件。其中，《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》赫然在列，這是我國建設(shè)國家科技決策咨詢制度，建立科技決策最高智庫進(jìn)程的一座新的里程碑，標(biāo)志著有中國特色、支撐國家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求的國家最高科技智庫建設(shè)進(jìn)入新階段。

緊鑼密鼓大力推進(jìn)

雖然《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》的文本目前還沒有正式對(duì)外發(fā)布，但是從本次會(huì)議新聞稿不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)國家科技決策咨詢制度的重點(diǎn)指向非常明確，就是“支撐國家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求”，其“最高層級(jí)”和“戰(zhàn)略性定位”是不言而喻的。而“國家科技決策咨詢委員會(huì)”無疑是承擔(dān)上述使命的當(dāng)然主體，也因此被賦予了重要職能：既要對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)提出意見和建議，又要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，從全球科技創(chuàng)新視角為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、國防建設(shè)等方面重大科技決策提供咨詢建議。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員萬勁波指出，我國在不同層面已經(jīng)建立了多渠道、不同運(yùn)行模式的科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，但是與貫徹落實(shí)中央相關(guān)體制改革要求、回應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)決策咨詢需求相比，需要進(jìn)一步完善，而新通過的《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》就是對(duì)傳統(tǒng)機(jī)制的一次全方位提升。

2012年，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，為我國新型科技智庫構(gòu)建指明了方向。2014年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，提出從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。2015年1月，中辦國辦印發(fā)了該《意見》，明確提出“建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫”。9月，中辦國辦印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》要求“建立國家科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，發(fā)揮好科技界和智庫對(duì)創(chuàng)新決策的支撐作用，成立國家科技創(chuàng)新咨詢委員會(huì)”。12月，根據(jù)此前中央深改組第十八次會(huì)議審議通過的《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院、中國科學(xué)院等25家入選首批國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位。

支撐發(fā)展功不可沒

科技智庫匯聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，充分發(fā)揮其智力密集的優(yōu)勢，為國家的重大科技決策提供理論支撐和實(shí)踐借鑒，是我國在促進(jìn)發(fā)展中的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)中科院自然科學(xué)史研究所研究員王揚(yáng)宗介紹，1955年5月中科院學(xué)部成立大會(huì)上，時(shí)任院長郭沫若代表學(xué)部建議“研究并制定我國科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景計(jì)劃”，并很快被采納，相關(guān)編制工作隨后啟動(dòng)，包括全體學(xué)部委員在內(nèi)的600多位科學(xué)家參與其中，為我國國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和科技事業(yè)，特別是新技術(shù)的發(fā)展和“兩彈一星”的研制成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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