近日，山西副省長(zhǎng)王一新的一篇講話引起巨大反響。在這場(chǎng)以國(guó)企改革為主題的會(huì)議中，王一新說(shuō)，山西省屬國(guó)企管理層級(jí)多、干部多，“一個(gè)煤炭集團(tuán)，相當(dāng)于處級(jí)的一兩千人都有，職工意見(jiàn)很大”，“對(duì)這樣的問(wèn)題和矛盾肯定不能回避，回避給群眾交待不了?！?/p>

公司秘聞注意到，作為煤炭大省，山西省國(guó)資委下屬七大省屬煤炭集團(tuán)，包括同煤集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)和山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等。它們不僅是國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的重要力，不少也進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)行列。

那么，王一新所說(shuō)的“處級(jí)干部一兩千人”是哪家省屬煤企？

煤礦的處級(jí)干部是什么人？

公司秘聞查閱七大煤企官網(wǎng)、山西國(guó)資委和山西省委組織部，均沒(méi)有找到上述七大煤企的處級(jí)干部人數(shù)。

早前一位山西運(yùn)城地區(qū)的國(guó)企人士告訴記者，山西七大煤企都是省屬正廳級(jí)企業(yè)，其集團(tuán)職能部門(mén)和二級(jí)公司的主要負(fù)責(zé)人一般均為正處級(jí)。

從公開(kāi)資料來(lái)看，山西七大煤企之首的同煤集團(tuán)旗下?lián)碛械亩?jí)子公司最多。

數(shù)據(jù)顯示，同煤擁有二級(jí)單位158個(gè)，直屬子公司12個(gè)，上市公司大同煤業(yè)和漳澤電力2個(gè)，財(cái)務(wù)公司1個(gè)；焦煤集團(tuán)擁有22個(gè)子分公司和西山煤電、山西焦化、南風(fēng)化工3個(gè)A股上市公司；潞安集團(tuán)擁有全資以及控股子公司60家，各級(jí)子公司合計(jì)160戶，擁有1家上市公司——潞安環(huán)能；晉能集團(tuán)擁有48家全資控股子公司，11家地市子公司，98個(gè)縣級(jí)子公司，1家上市公司——通寶能源；山煤集團(tuán)擁有全資、控股子公司102家，參股企業(yè)21家，1家上市公司——山煤國(guó)際。

上述國(guó)企人士表示，這樣算的話并未統(tǒng)計(jì)副處級(jí)干部或已退休干部，也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)那些雖然僅是正科級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人，但卻享受副處級(jí)待遇，“加上這些，處級(jí)干部的人數(shù)要大很多”。

有煤業(yè)上市公司行政人員占比超20%

由于資料稀缺，記者無(wú)法獲悉上述七大煤企的干部構(gòu)成。但七大煤企旗下有不少上市公司，其年報(bào)公開(kāi)目前行政人員或管理人員的數(shù)量和比重。

大同煤業(yè)方面，其截止2015年底員工合計(jì)13544人，其中生產(chǎn)人員10185人，行政人員2129人；

陽(yáng)泉煤業(yè)方面，其截止2015年底員工合計(jì)36967人，其中生產(chǎn)人員26086人，行政人員2321人；

山西焦化方面，其截止2015年底員工合計(jì)6696人，其中生產(chǎn)人員4410人，行政人員849人；

潞安環(huán)能方面，其截止2015年底員工合計(jì)34801人，其中生產(chǎn)人員23445人，管理人員3567人；

山煤國(guó)際方面，其截止2015年底員工合計(jì)14437人，其中生產(chǎn)人員8483人，行政人員3174人。

由此可見(jiàn)，在員工構(gòu)成中，大同煤業(yè)的行政人員占比為16%，山煤國(guó)際更高達(dá)22%。

而面對(duì)如此龐大的行政管理人員，外界一直難以了解具體詳情。王一新在講話中稱，要集中力量對(duì)省屬國(guó)企進(jìn)行一次全面的人力資源清理摸底，具體到人。

處級(jí)干部成被處分的“高發(fā)群體”

上述人士以同煤為例稱，煤礦企業(yè)中“干部的工資、福利和待遇都和工人完全不一樣”；同煤太大，處級(jí)干部都是很大領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)單位都有好幾個(gè)副職并不是什么新鮮事，具體分管著不同領(lǐng)域，像生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、黨建等等。

近年來(lái)，同煤業(yè)績(jī)大幅滑坡。上市公司大同煤業(yè)2012年凈利潤(rùn)僅為6263萬(wàn)元，2013年虧損14億元，2014年短暫扭虧盈利1.49億元后，2015年再次陷入虧損，虧損18億元。

近年來(lái)，山西省委向各大煤企派出巡視組。公司秘聞注意到，在各大煤礦關(guān)于整改情況的通報(bào)中，有不少處級(jí)干部被通報(bào)處分。

山西焦煤集團(tuán)在2015年7月通報(bào)稱，當(dāng)年上半年立案53件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分125人，其中副處級(jí)以上干部31人、科級(jí)干部48人。陽(yáng)煤集團(tuán)通報(bào)，針對(duì)省委專項(xiàng)巡視六組交辦的18個(gè)問(wèn)題線索，陽(yáng)煤集團(tuán)黨委成立了三個(gè)案件調(diào)查組進(jìn)行核查，給予處分14人，其中礦處級(jí)干部10人，科級(jí)干部3人。

同煤集團(tuán)在2016年通報(bào)稱，經(jīng)過(guò)2個(gè)月的努力，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分72人，其中，礦處級(jí)干部27人，科級(jí)干部41人，一般人員4人。被處分的礦處級(jí)干部，涉及問(wèn)題包括作風(fēng)問(wèn)題、“不作為、亂作為、假作為”等。

2月9日，山西省副省長(zhǎng)王一新在講話中稱，對(duì)普遍超員的一般性管理人員在未來(lái)5年內(nèi)，采取退2進(jìn)1或退3進(jìn)1的政策，新進(jìn)人員必須達(dá)到一定的技術(shù)和管理要求。

同時(shí)，王一新還認(rèn)為，山西的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)企業(yè)家精神：

“山西太需要職業(yè)企業(yè)家了!”

“他們眼盯市場(chǎng)風(fēng)云變化、深耕企業(yè)內(nèi)部管理，把企業(yè)發(fā)展為百年老店、行業(yè)翹楚、商業(yè)帝國(guó)是他們畢生的追求，為了這個(gè)夢(mèng)想他們不畏艱難，不懼壓力，承受市場(chǎng)的起伏跌宕，笑對(duì)社會(huì)的寵辱褒貶，身后留下的是日久彌香的傳說(shuō)和情懷。什么是真正的企業(yè)家精神，這就是我的理解?！?/p>

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山西省國(guó)有煤礦原則上5年內(nèi)不新招聘普通礦工

新華社太原2月12日電（記者魏飚）記者從近日召開(kāi)的山西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上了解到，在未來(lái)5年內(nèi)，山西省國(guó)有煤礦原則上一律不新招聘普通礦工，而是從現(xiàn)有人員中進(jìn)行調(diào)劑。

山西省副省長(zhǎng)、山西省國(guó)資委黨委書(shū)記王一新說(shuō)，要制定完善省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)有效用人政策的基本指針。實(shí)行老人老辦法、新人新政策，對(duì)已經(jīng)在崗的老員工要尊重歷史、認(rèn)真負(fù)責(zé)；要建立起約束企業(yè)隨意進(jìn)人的機(jī)制，在進(jìn)人的總量和結(jié)構(gòu)上，要有明確的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的約束機(jī)制。

據(jù)介紹，在未來(lái)5年內(nèi)，原則上山西省國(guó)有煤礦一律不新招聘普通礦工，而是從現(xiàn)有人員中進(jìn)行調(diào)劑；對(duì)普遍超員的一般性管理人員在未來(lái)5年內(nèi)，采取退2進(jìn)1或退3進(jìn)1的政策，新進(jìn)人員必須達(dá)到一定的技術(shù)和管理要求；對(duì)新企業(yè)、新項(xiàng)目一定要按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定人定編。沒(méi)有編制的人員是沒(méi)有渠道支付薪酬的，從制度上掐斷隨意進(jìn)人的渠道。積極探索使用第三方勞務(wù)的方式，減輕企業(yè)人員負(fù)擔(dān)。

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