原標(biāo)題：【解局】房地產(chǎn)稅真的要來了嗎？

剛一開年，“房產(chǎn)稅”就成了輿論熱議的話題。

這有現(xiàn)實(shí)市場背景：春節(jié)剛過，樓市利空連連，多地房貸收緊，融資彈藥庫——私募資管產(chǎn)品被盯牢，房企尤其是中小房企的錢袋子堪憂。

而國務(wù)院在年前出臺的《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》，本是7000余字長文，不過稍稍提及房地產(chǎn)稅，便被媒體反復(fù)咂摸，刷屏朋友圈。

其實(shí)，稍讀文件便知，原話是“在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場的前提下，支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化、國資國企改革、區(qū)域性金融市場和金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”。

只要見了風(fēng)，就是滿城風(fēng)雨。房地產(chǎn)稅一出現(xiàn)，似乎便顯得其他幾項(xiàng)探索存在感全無。

房價(jià)

說起房地產(chǎn)稅改革，這些年著實(shí)為媒體貢獻(xiàn)了不少流量。從物業(yè)稅，到房產(chǎn)稅，再到如今的房地產(chǎn)稅，來來去去提了十幾年。而且有熱愛觀察的有心之士發(fā)現(xiàn)，過去數(shù)年，凡是樓市調(diào)控要緊的窗口期，高層對房地產(chǎn)稅往往提得更頻繁，引發(fā)社會大討論，各方觀望，樓市漸穩(wěn)后，便再偃旗息鼓一陣子。久而久之，房地產(chǎn)稅與房價(jià)之間倒是形成了一種貌似形影相隨的奇妙關(guān)系。

那么這次房地產(chǎn)稅真的要來了嗎？房價(jià)果真要降？樓市眼看要黃？

拜托，明明房地產(chǎn)稅的草案還在艱難的起草階段?？纯锤舯诘摹洞壬品ā?，早在2008年底，民政部就將起草的草案報(bào)送國務(wù)院法制辦審查，次年全國人大常委會甚至將慈善法列入了年度立法預(yù)備項(xiàng)目。由于許多重大問題難以形成共識，擱置數(shù)年，又經(jīng)歷全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會重新起草，去年3月才正式通過。雖然后期進(jìn)展神速，但從全周期看也經(jīng)歷了8年。

即使相關(guān)立法能夠奇跡般地火速通過，房地產(chǎn)稅順利開征，在以供求關(guān)系為主導(dǎo)因素的房地產(chǎn)市場上，此稅有利于樓市擠泡沫，減少投機(jī)，穩(wěn)定市場，但指望它帶來房價(jià)大降，恐怕也是想多了。從已試點(diǎn)數(shù)年的重慶、上海來看，無論是對高端存量征收，還是對增量征收，由于涉及人群有限，對房價(jià)的影響幾乎可以忽略不計(jì)。

那么設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅的目的又是什么？2014年時(shí)，時(shí)任財(cái)政部部長樓繼偉曾撰文稱，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

不過從重慶、上海的試點(diǎn)來看，目前對地方政府財(cái)政稅收貢獻(xiàn)可謂微小，想讓房地產(chǎn)稅承擔(dān)大任，道阻且長。

前提

去年7月，被市場認(rèn)為是直言不諱的改革派人士之一、時(shí)任財(cái)政部部長樓繼偉在G20稅收高級別研討會上表示，個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅方案目前仍未正式推出，主要是受制于信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙，“只要是真正的稅收再分配，就會受到真正的阻礙，但我們義無反顧地要做?！?1月4日樓繼偉再透露，房地產(chǎn)稅等改革正在積極推進(jìn)。

雖然僅僅3天后的11月7日，樓繼偉便卸任財(cái)政部部長之職，但他提到的“真正的”三字，卻意味深長。改革進(jìn)入深水區(qū)，觸動利益比觸及靈魂還要難。

樓繼偉所指的兩難其一，信息征集能力弱——就如今而言，這方面的能力應(yīng)該還是有所加強(qiáng)的。日前，國土資源部地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）負(fù)責(zé)人介紹，目前除西藏自治區(qū)的部分市、縣外，全國都已實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“發(fā)新停舊”，不動產(chǎn)登記制度順利落地實(shí)施。但在個(gè)別地方，農(nóng)村不動產(chǎn)登記仍存在不規(guī)范的問題。

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