最實際的，最有吸引力

“有保障，還自由?！边@是自主擇業(yè)安置方式最具吸引力的地方。

2001年自主擇業(yè)安置方式實施以來，國家多次調整規(guī)范自主擇業(yè)退役金。作為正團職干部，魏東如果安置在北京，月退役金能拿到8600元左右，這還不包括各種其他待遇保障。

北京市自主擇業(yè)管理服務部門同志在一次政策宣講上介紹，符合條件的自主擇業(yè)軍轉干部可以享受相應的住房補貼;未就業(yè)期間，與所在區(qū)(縣)政府工作人員一樣納入社會醫(yī)療保險。首都的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，很多自主擇業(yè)軍轉干部會再找一份工作，以北京的平均工資水平，也可以獲得不錯的第二份收入。

這種“經(jīng)濟”吸引力在艱苦地區(qū)更為明顯。在自主擇業(yè)軍轉干部人數(shù)最多的新疆，退役金一直高于全國平均水平。在最近一次退役金調整后，正團職軍轉干部每月可拿到1.2萬余元退役金，正營職軍轉干部的月平均退役金也接近1萬元。

同樣的情況也在西藏存在。因有駐藏津貼，西藏自主擇業(yè)軍轉干部的月平均退役金達到了1.6萬元，超過當?shù)仄胀ü珓諉T工資，也超過了全國大部分省份的人均收入。多年來，西藏選擇自主擇業(yè)安置方式的比例最高。

耐人尋味的是，從全國整體來看，選擇自主擇業(yè)的軍轉干部人數(shù)并不均衡，經(jīng)濟欠發(fā)達省份數(shù)字高于經(jīng)濟發(fā)達省份。例如浙江，GDP常年位于國家前列，卻是自主擇業(yè)人數(shù)最少和選擇自主擇業(yè)比例最低的省份。

2001-2016年，浙江共接收自主擇業(yè)軍轉干部1000余人。2016年，該省接收的1964名軍轉干部中，有238名自主擇業(yè)，盡管自主擇業(yè)比例較上年提高7.2個百分點，但仍然是全國最低。

浙江正團職自主擇業(yè)軍轉干部月平均退役金為8700元左右，正營職月平均退役金7000元左右。而當?shù)卣幖壒珓諉T月平均收入為1.1萬多元，正科級公務員月平均收入9000多元。雖然該省就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越，但鑒于不錯的收入、穩(wěn)定的工作、較高的社會地位，軍轉干部更青睞計劃分配。

待遇保障與計劃分配軍轉干部相比差別不大，自主擇業(yè)軍轉干部卻有更多時間，自由自主地安排工作生活，這在強調組織紀律性的部隊和機關事業(yè)單位都無法實現(xiàn)。

安置背后，需正視的現(xiàn)實

魏東的一位前同事，先期轉業(yè)安置到某國家部委辦公廳，引起了大家的“羨慕嫉妒恨”。一次小聚，向同事請教經(jīng)驗，他才了解到，原來同事的崗位在辦公廳下屬單位，非領導職務，遠離核心業(yè)務，工作瑣碎繁雜，壓力卻不小。

基于我國國情，軍轉干部主要由政府負責安置。多年來，地方各級一直將軍轉安置作為一項重要的政治任務落實。目前，黨政機關事業(yè)單位仍是安置主渠道?！笆濉逼陂g，全國共接收安置計劃分配軍轉干部16.48萬名，其中大多安置在機關事業(yè)單位。隨著國家和軍隊干部人事制度改革的不斷深化，軍轉安置工作也遇到了矛盾和問題，比如過于向大城市、向黨政機關集中，超編、超職數(shù)安置的可持續(xù)性問題，以及一些軍轉干部安置的崗位和專業(yè)特長不匹配，等等。

江蘇省某地市軍轉辦主任曾講述過這樣一個事例：該市歷年接收安置的高職務軍轉干部比較多。某機關的領導職務一直由師職軍轉干部擔任，卻在幾年間三易其人。第一位師職干部適應崗位很快，干得不錯。但時隔兩年，該單位必須再實職安置一位師職干部，組織上與現(xiàn)任領導談話做工作，由他退居二線，安置了第二位干部。時隔幾年，為安置第三位師職干部，歷史再次上演?！皫孜粠熉毟刹繕I(yè)績都不錯，但他們也都理解地方的難處，為大局做了犧牲，都愉快地服從了組織安排?！边@位主任說。

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