中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，2014年以前中國(guó)采用的是跟世界接軌的標(biāo)準(zhǔn)。但作為一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)的國(guó)情跟發(fā)達(dá)國(guó)家不同，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，許多普通地級(jí)市甚至縣級(jí)市都達(dá)到了50萬(wàn)以上人口，這在國(guó)外就是大城市，但在中國(guó)顯然不是。

為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的需要，此類標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)行調(diào)整。上述《通知》提出，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔。具體劃分為：城區(qū)常住人口在50萬(wàn)以下的為小城市；50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的為中等城市；100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市；500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的為特大城市；1000萬(wàn)以上的為超大城市。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。

按照新標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特大城市的規(guī)模提升到500萬(wàn)以上，100萬(wàn)的規(guī)模只能稱為Ⅱ型大城市，此類城市包括了臺(tái)州、南充、揚(yáng)州、齊齊哈爾、江門、紹興等，它們都是傳統(tǒng)意義上的三線城市。

格局演變：南快北慢

盡管20年來(lái)我國(guó)的百萬(wàn)人口城市數(shù)量翻了一倍，不過(guò)不少城市的發(fā)展程度和質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家同等規(guī)模的城市仍有較大差距。

以城市交通為例，在發(fā)達(dá)國(guó)家的中等規(guī)模城市，城區(qū)人口只有幾十萬(wàn)，一般都配備有兩三條軌道交通線路，但我國(guó)許多百萬(wàn)人口以上的城市卻還沒(méi)有此類建設(shè)。在影響市民文化的體育賽事方面，類似利物浦、曼徹斯特這樣的中等城市，都擁有兩支英超球隊(duì)，幾萬(wàn)人的球場(chǎng)一般都會(huì)爆滿；對(duì)比之下，中國(guó)大部分百萬(wàn)人口城市的體育場(chǎng)，幾乎都在“曬太陽(yáng)”。

另一方面，盡管過(guò)去20年中國(guó)城市規(guī)模不斷地膨脹，但并非所有城市都在高速發(fā)展，大城市的格局也并未一成不變，不同城市之間的分化也十分明顯。

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