中橋村的年輕村民蔣于成當(dāng)初是村里“鬧”得最厲害的人之一，為此曾“進(jìn)去過(guò)”?，F(xiàn)在，他義務(wù)當(dāng)起了村里的“招商引資員”，成天忙前忙后張羅朋友來(lái)村里看項(xiàng)目。他說(shuō)：“誰(shuí)不希望自己的家鄉(xiāng)好？想方設(shè)法為村里引進(jìn)項(xiàng)目，就是希望家鄉(xiāng)不僅環(huán)境好，還能發(fā)展好，子孫后代生活得更好?！?/p>

由于“把發(fā)展當(dāng)作硬道理”，中泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)在真正成了“惠民工程”，一批批項(xiàng)目爭(zhēng)先恐后在這里落戶：房車(chē)營(yíng)地、山頂酒吧、自行車(chē)俱樂(lè)部、精品民宿這些旅游項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)在春風(fēng)中破土動(dòng)工。就在記者采訪的那天，中泰街道簽下又一個(gè)旅游大項(xiàng)目——與德國(guó)品牌卡爾斯合作的親子主題公園，落戶在中橋村。

“這兩年，陸續(xù)從外頭把戶口遷回中橋村的，算算有200多人。有人爭(zhēng)著要進(jìn)來(lái)，說(shuō)明村子勢(shì)頭旺。希望將來(lái)村里每個(gè)人都有底氣自豪地講一句：雖然我們這里有垃圾廠，但我們的發(fā)展比以前更好了?！敝苡勒抡f(shuō)。

不折不扣完成承諾，是破解“鄰避效應(yīng)”的不二良方

盡管中泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展順利，但杭州市有關(guān)部門(mén)對(duì)這一項(xiàng)目建設(shè)絲毫沒(méi)有掉以輕心，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在反思這件事情帶來(lái)的教訓(xùn)。

“這件公益好事，之所以起初出現(xiàn)了一些波瀾，與我們事前與老百姓溝通不夠很有關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直認(rèn)為，人民政府就是代表人民的，決策后只需要埋頭苦干就行了，忽視了與老百姓的有效溝通。”中泰街道黨工委書(shū)記郭云偉的反思一針見(jiàn)血。

“一戶人家碰到事情都要有商量，何況是牽涉到這么多人的民生大事。有話敞開(kāi)說(shuō)清楚，有事大家商量著辦，才能不留下后遺癥。”白云村黨委書(shū)記朱永興完全贊同郭云偉的觀點(diǎn)。

“除了事前溝通做得不夠，面對(duì)新時(shí)期的新挑戰(zhàn)，我們各級(jí)干部的知識(shí)儲(chǔ)備也需要加強(qiáng)。僅憑舊知識(shí)、舊觀念去處理新問(wèn)題，行不通了。譬如，垃圾焚燒項(xiàng)目選址出現(xiàn)一些雜音后，區(qū)里也試圖做一些解疑釋難的工作，可有些同志連專業(yè)術(shù)語(yǔ)也講不清。結(jié)果，就被所謂‘環(huán)保人士’的說(shuō)法先入為主地打了個(gè)‘時(shí)間差’。新時(shí)期，如何成為做群眾工作的行家里手？是擺在我們每個(gè)干部面前的新課題?！睍r(shí)任中泰街道辦事處主任馮德偉如是認(rèn)為。

正視問(wèn)題，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。也只有正視問(wèn)題，才能有效解決問(wèn)題。2014年5月至11月，余杭區(qū)先后選調(diào)1000多名機(jī)關(guān)干部，這些干部大多是曾在中泰工作過(guò)或熟悉情況的當(dāng)?shù)厝?，他們進(jìn)村入戶走訪了2.5萬(wàn)多人次，搜集的意見(jiàn)建議匯攏成500多條。這些意見(jiàn)，比較充分地體現(xiàn)了民意。

舉一反三，此后，中泰項(xiàng)目落地推進(jìn)的全過(guò)程，都選擇了讓群眾深度參與。像做水文和大氣檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)點(diǎn)就設(shè)在村民院子里，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和細(xì)節(jié)第一時(shí)間公布，用公開(kāi)透明打消群眾顧慮。群眾提出來(lái)的建議和要求——像垃圾運(yùn)輸要走專用匝道、建立大管網(wǎng)供水以避免水源污染等，也被采納并逐一落實(shí)。

不僅著力解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)還深入群眾之中及時(shí)排查潛藏的問(wèn)題。“中泰垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由企業(yè)主體來(lái)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)講效益，有的賺想多賺一點(diǎn)，能省的想再省一點(diǎn)。這么一來(lái)，會(huì)不會(huì)放松標(biāo)準(zhǔn)甚至偷排漏排？”“國(guó)外垃圾分類做得很到位，可我們這里垃圾混在一起燒。如果不分類，又怎能確保焚燒無(wú)害？”……針對(duì)群眾的這些疑慮，政府不回避，專門(mén)成立了群眾監(jiān)督小組，村民到村里登個(gè)記，就可以戴上“監(jiān)督證”，進(jìn)項(xiàng)目工地實(shí)地察看。碰到地質(zhì)勘測(cè)、進(jìn)場(chǎng)施工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，政府都定期組織村民現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，聽(tīng)取項(xiàng)目方的介紹。