（十七）建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察機(jī)制。監(jiān)察部門要把各地、各有關(guān)部門履職情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。發(fā)生重大涉旅事件時，監(jiān)察部門啟動監(jiān)督、問責(zé)程序，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

六、深化行業(yè)協(xié)會改革

（十八）推動行業(yè)協(xié)會去行政化。旅游行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員等分離。行業(yè)主管部門通過授權(quán)、委托、購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，并對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會按照現(xiàn)代社會組織要求，依照法規(guī)和章程進(jìn)行自我管理。（省旅游發(fā)展委、民政廳，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會職能。旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭秩序，在旅游行業(yè)主管部門的授權(quán)委托下，完善行業(yè)自律制度，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，切實承擔(dān)好旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，旅游企業(yè)等級評定，旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證、考核評價，旅游糾紛調(diào)解等自律監(jiān)管職能。（省旅游發(fā)展委、民政廳，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體。完善協(xié)會組織體系，合理確定省旅游業(yè)協(xié)會與不同層級協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系。建立健全規(guī)章制度，保障協(xié)會組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（省旅游發(fā)展委、民政廳，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化屬地管理責(zé)任

（二十一）強(qiáng)化旅游市場屬地監(jiān)管責(zé)任。各州、市人民政府負(fù)責(zé)本州、市旅游市場監(jiān)管，州、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責(zé)任人。將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，對市場監(jiān)管不力，發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（省政府督查室，省監(jiān)察廳牽頭；省旅游發(fā)展委配合）

（二十二）切實加大監(jiān)督考核問責(zé)力度。建立旅游綜合監(jiān)管考核評價制度，納入全省綜合考核評價體系。重點(diǎn)依據(jù)旅游者投訴情況、違法違規(guī)案件、處置應(yīng)對效率、旅游者滿意度等指標(biāo)，每季度對州、市旅游綜合監(jiān)管進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果予以通報。季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的，對州、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；連續(xù)3次處于末位的，對州、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。（省政府督查室，省監(jiān)察廳牽頭；省旅游發(fā)展委配合）

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