三、改進(jìn)導(dǎo)游管理方式

（八）建立全省導(dǎo)游管理平臺。建立全省統(tǒng)一的導(dǎo)游管理信息平臺，將全省所有導(dǎo)游納入平臺進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)管。（省旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（九）公開導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量評價。建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，方便旅游者對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上評價，評價結(jié)果作為導(dǎo)游星級評定的主要依據(jù)。旅游行政主管部門授權(quán)行業(yè)協(xié)會對導(dǎo)游進(jìn)行評價考核和自律管理。實(shí)時動態(tài)公布導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價、違法違規(guī)情況和星級評定結(jié)果，為旅游者自主選擇提供參考，形成導(dǎo)游良性競爭機(jī)制和良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。（省旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（十）強(qiáng)化簽約導(dǎo)游管理。旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、景區(qū)景點(diǎn)等機(jī)構(gòu)，對簽約導(dǎo)游進(jìn)行嚴(yán)格管理，依法簽訂勞動合同，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，建立合理薪酬制度，保障導(dǎo)游合法權(quán)益。（省旅游發(fā)展委牽頭；省人力資源社會保障廳，省總工會，各州、市人民政府配合）

四、加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管

（十一）實(shí)施新的景區(qū)景點(diǎn)管理辦法。依據(jù)國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法，借鑒先進(jìn)省（區(qū)、市）經(jīng)驗(yàn)，立足云南實(shí)際，制定出臺我省景區(qū)景點(diǎn)管理辦法，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。（省旅游發(fā)展委，各州、市人民政府負(fù)責(zé)）

（十二）規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理。加大對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序的整治力度。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部管理，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，禁止捆綁銷售、園中園、票中票、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)等行為。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、

交通運(yùn)輸廳

、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、工商局、物價局配合）

（十三）整治景區(qū)景點(diǎn)突出問題。對旅游者投訴率居高不下、造成嚴(yán)重社會不良影響、安全隱患突出等問題的旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對問題嚴(yán)重的勒令停業(yè)整頓。對景區(qū)景點(diǎn)存在的攬客、拉客、“酒托”“藥托”等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對旅游者多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業(yè)整頓。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、工商局、物價局配合）

五、推行綜合監(jiān)管模式

適應(yīng)全域旅游發(fā)展需要，在重點(diǎn)旅游地區(qū)實(shí)行“1＋3＋N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式。

（十四）建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺。強(qiáng)化綜合調(diào)度指揮中心職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，配備足夠力量，形成信息匯集、及時研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十五）強(qiáng)化三支執(zhí)法隊(duì)伍。建立工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法隊(duì)伍，對旅游虛假宣傳、假冒偽劣、違規(guī)經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等進(jìn)行快速查處。加強(qiáng)旅游警察隊(duì)伍建設(shè)，出臺旅游執(zhí)法指南，構(gòu)建快速出警處理機(jī)制。設(shè)立旅游巡回法庭，構(gòu)建矛盾化解和糾紛調(diào)處機(jī)制，及時就地解決旅游矛盾糾紛。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十六）充分發(fā)揮職能部門作用。旅游、物價、交通運(yùn)輸、人力資源社會保障、文化、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、商務(wù)、地稅、國稅、通信等涉旅部門，要根據(jù)各自職能職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法作用，積極承擔(dān)旅游監(jiān)管責(zé)任，共同維護(hù)旅游市場秩序。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

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