鐵總或入選混改試點(diǎn)，票價(jià)會(huì)否全線(xiàn)上漲？

3月31日，國(guó)家發(fā)改委黨組副書(shū)記、副主任劉鶴內(nèi)部會(huì)議上指出，要著力抓好混合所有制改革試點(diǎn)，盡快批復(fù)實(shí)施試點(diǎn)方案，在鐵路、民航等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

作為資產(chǎn)達(dá)萬(wàn)億級(jí)的巨無(wú)霸央企，鐵總很可能進(jìn)入混改試點(diǎn)名單。鐵總混改后，是否會(huì)大力吸引民間資本，進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)性的票價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)？

對(duì)此，知情人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，鐵總的混改尚未出臺(tái)最終方案，目前的想法是引進(jìn)的民間資本比例不超過(guò)10%，同時(shí)進(jìn)行職工持股改革，職工持股占比不超過(guò)30%。如此一來(lái)，國(guó)有資本仍占有60%以上的股權(quán)，以保證國(guó)有資產(chǎn)不會(huì)流失。

近年來(lái)，隨著中國(guó)高速鐵路投資建設(shè)的飛速發(fā)展，鐵總負(fù)債率越來(lái)越高，還款負(fù)擔(dān)沉重，再加上經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，貨運(yùn)收入連續(xù)下跌。鐵總4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量在連續(xù)5年下跌后，到今年一季度方迎來(lái)拐點(diǎn)。在收入來(lái)源有限的情況下，客運(yùn)收入成為鐵總盈虧平衡的重要砝碼。王夢(mèng)恕透露，目前鐵總確實(shí)有對(duì)鐵路客運(yùn)票價(jià)調(diào)整的想法，但肯定不會(huì)整體調(diào)價(jià)，只是在各鐵路局范圍內(nèi)調(diào)整，“各鐵路局是單獨(dú)核算，跨鐵路局調(diào)整會(huì)涉及結(jié)算問(wèn)題?！?/p>

不過(guò)，趙堅(jiān)教授對(duì)于鐵路混改和票價(jià)市場(chǎng)化調(diào)節(jié)的前景并不樂(lè)觀(guān)，他認(rèn)為鐵路混改最大的兩個(gè)問(wèn)題，一是目前大部分資金都投入了中西部的鐵路建設(shè)，尤其是高速鐵路建設(shè)，而這些鐵路基本都處于虧損狀態(tài)，民營(yíng)資本進(jìn)入的愿望并不強(qiáng)烈；二是鐵路系統(tǒng)壟斷程度較高，民營(yíng)資本進(jìn)入后很難有經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，這也阻礙了民營(yíng)資本的進(jìn)入。趙堅(jiān)說(shuō)，“票價(jià)比較低，總是虧損，民營(yíng)資本自然興趣不大”。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者獲悉，對(duì)于鐵總混改、票價(jià)調(diào)整機(jī)制等問(wèn)題，鐵路局、社科院、鐵總等單位均進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)研和分析，不過(guò)目前仍存在分歧，還需進(jìn)一步討論與協(xié)商。

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