四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話精神，對(duì)15所省屬高等院校進(jìn)行調(diào)研，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，正在籌備全省高校思想政治工作會(huì)議。舉辦省屬高校院系黨組織書(shū)記、中小學(xué)校黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，召開(kāi)部分高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)參加的研討會(huì)，分析查找了高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問(wèn)題。

（十一）基層黨組織存在軟弱渙散情況。

22.針對(duì)一些單位“兩學(xué)一做”走過(guò)場(chǎng)、有的村干部侵害群眾利益、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率低的問(wèn)題。

一是在全省開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，采取“一支部一對(duì)策”方式進(jìn)行分類整頓，促進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)。研究制定《甘肅省村干部管理辦法》，修訂《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步健全村級(jí)議事決策機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)村干部法律法規(guī)培訓(xùn)和廉政教育。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，從培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理等方面提出明確要求和具體規(guī)范，督促村干部履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

二是印發(fā)《關(guān)于對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行“回頭看”的通知》，要求各地各單位組織基層黨支部認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，切實(shí)解決不嚴(yán)不實(shí)和走過(guò)場(chǎng)、組織生活會(huì)不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等問(wèn)題。根據(jù)中央精神，正在研究制定《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見(jiàn)》。

三是分別對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率比較低、工作比較薄弱的市州組織部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。對(duì)14個(gè)市州26個(gè)縣區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”工作進(jìn)行了督導(dǎo)，開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，目前全省非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別為38.8%、62%。向各地下達(dá)2017年社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”增長(zhǎng)幅度和目標(biāo)任務(wù)，正在籌備召開(kāi)全省社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)。

四是針對(duì)村干部侵害群眾利益問(wèn)題，集中開(kāi)展“村霸”專項(xiàng)整治。緊盯重點(diǎn)人，緊盯扶貧資金分配發(fā)放的末端環(huán)節(jié)，嚴(yán)查虛列工程、虛編名冊(cè)、虛構(gòu)人員、虛開(kāi)發(fā)票的問(wèn)題，嚴(yán)查套取扶貧項(xiàng)目資金、農(nóng)村低保資金、五保資金、困難群眾救助資金的問(wèn)題，嚴(yán)查優(yōu)親厚友、吃拿卡要、雁過(guò)拔毛、欺壓群眾的問(wèn)題。省紀(jì)委對(duì)2015年1月至2016年8月期間侵害群眾利益問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理，篩選出986件移交各市州，進(jìn)行重點(diǎn)督辦。深入推進(jìn)重點(diǎn)縣綜合整治行動(dòng)，向13個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)交辦246件問(wèn)題線索，督促舉一反三排查整治面上問(wèn)題。

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