原標(biāo)題：全球招標(biāo)規(guī)劃不久，中央派人到雄安部署這件事

雄安新區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)規(guī)劃了，而且是面向全球招標(biāo)。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）最近看到了一個(gè)好消息，國(guó)家文物局副局長(zhǎng)宋新潮最近帶隊(duì)到雄安新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并召開工作會(huì)議，部署推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)中的文物保護(hù)和考古工作。

之所以稱之為“好消息”，是因?yàn)殡m然有《文物保護(hù)法》中“文保先行”的原則約束，但在實(shí)際操作中，特別是城市建設(shè)越來(lái)越快、土地開發(fā)越來(lái)越貴的過(guò)程中，一般都是“不考古，先施工”。所以作為“千年大計(jì)”的雄安新區(qū)建設(shè)，如果能做到“文保先行”，不僅可以保護(hù)這一方水土的文化歷史，還能給全國(guó)做個(gè)表率。

中國(guó)作為有5000年歷史的文明古國(guó)，在各種新城、舊城開發(fā)中，總有很多有價(jià)值的文物被發(fā)掘。最近的比如北京通州副中心建設(shè)，遠(yuǎn)一點(diǎn)的深圳、浦東建設(shè)，都曾有“新鮮”的文保發(fā)現(xiàn)，為一個(gè)全新的地區(qū)增加了一點(diǎn)厚重的文化。不知道您是否和政知君一樣，期待著雄安新區(qū)將給人們帶來(lái)怎樣的文保驚喜。

雄安新區(qū)

考古新發(fā)現(xiàn)大多來(lái)自于“搶救”

對(duì)于雄安新區(qū)建設(shè)中的文物保護(hù)問(wèn)題，國(guó)家主席習(xí)近平曾在主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈。

雖然只有短短幾句話，但背后是近些年來(lái)城市開發(fā)建設(shè)中的大量歷史文化遺存被破壞的慘痛教訓(xùn)。舉個(gè)例子，2013年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)中,只有三項(xiàng)為學(xué)術(shù)性主動(dòng)發(fā)掘,其余七項(xiàng)均為配合建設(shè)的搶救性發(fā)掘。據(jù)調(diào)查,21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)每年主動(dòng)性發(fā)掘項(xiàng)目?jī)H約占全部發(fā)掘項(xiàng)目的20%左右。

在曾被列為“2001年度中國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”的浙江蕭山跨湖橋遺址,大量地下文物因附近磚瓦廠取土被破壞,隨后出土的當(dāng)時(shí)“迄今世上最古老獨(dú)木舟”,也僅剩殘留的半條。2007年北京西站南廣場(chǎng)地下車庫(kù)工程施工,挖掘機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)古墓之后將其重新掩埋,晚上帶人將古墓文物盜走。2013年初,南京連續(xù)5座六朝時(shí)期古墓毀于施工方的挖掘機(jī)之下……

跨湖橋遺址出土的獨(dú)木舟

而此次雄安新區(qū)的開發(fā)或能開啟一個(gè)全新的文保時(shí)代。除了中央的要求，今年2月，國(guó)家文物局曾印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)工作的通知》。通知要求，建設(shè)工程選址應(yīng)堅(jiān)持盡可能避開不可移動(dòng)文物，盡可能實(shí)施原址保護(hù)的原則。

在國(guó)家文物局最近的這次調(diào)研中提到，將根據(jù)新區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，從隊(duì)伍協(xié)調(diào)及技術(shù)力量組織上對(duì)涉及的文物保護(hù)和考古項(xiàng)目予以全力支持。要求各級(jí)文物部門要抓緊展開對(duì)新區(qū)規(guī)劃范圍特別是先行開發(fā)地區(qū)文物資源的深入調(diào)查，組織考古單位有重點(diǎn)地進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，進(jìn)一步摸清文物資源的準(zhǔn)確情況。

至少可以算開了個(gè)好頭兒吧。

7300年前雄安新區(qū)就已有人類活動(dòng)

雄安新區(qū)深厚的歷史文化底蘊(yùn)是政知局（微信ID:bqzhengzhiju）期待其考古發(fā)掘的另一大原因。早在新石器時(shí)代，雄安就已有人類活動(dòng)的痕跡了。目前雄安新區(qū)的磁山文化遺址、梁莊遺址和留村遺址都能看到新石器時(shí)代早期遺跡。

磁山文化遺址

根據(jù)公開披露，雄安新區(qū)新石器時(shí)期、東周燕文化、宋遼軍事遺跡、抗戰(zhàn)紅色文物等文物資源豐富。已登記不可移動(dòng)文物189處，其中有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位8處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位78處。

其中，容城南陽(yáng)遺址為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，面積達(dá)42萬(wàn)平方米，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“燕王職戈”、“西宮”、“左征”等銘文的鼎、簋、壺、戈等青銅器和大量的陶器。雄縣境內(nèi)的宋遼邊關(guān)地道為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是宋遼邊界附近的重要軍事設(shè)施，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、戰(zhàn)爭(zhēng)功能齊全，可堪稱中國(guó)宋遼史上的“地下長(zhǎng)城”。安新縣白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館是河北省愛國(guó)主義教育基地。

宋遼古戰(zhàn)道

而這些是目前已經(jīng)“蓋戳認(rèn)證”的不可移動(dòng)的文物保護(hù)單位，尚未核定公布的和即將發(fā)現(xiàn)的相信會(huì)更多。

通州副中心建設(shè)中曾發(fā)現(xiàn)秦漢城址

通州是近年來(lái)開發(fā)較多的一個(gè)地區(qū)，得益于全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)越來(lái)越強(qiáng)烈的共識(shí)，很多文物、遺跡得以發(fā)掘、保護(hù)。

去年底北京曾召開發(fā)布會(huì)介紹了通州的考古新發(fā)現(xiàn)。在前期，全國(guó)各地9家考古團(tuán)體、共2000多人，完成了101.3萬(wàn)平方米的勘探任務(wù)，相當(dāng)于142個(gè)足球場(chǎng)大小。此外，還完成了4萬(wàn)平方米的發(fā)掘任務(wù)。發(fā)掘了戰(zhàn)國(guó)-清代墓葬1092座、漢代城址1座、漢唐窯址69座、灰坑8座、水井10眼、道路3條。出土各類陶器、瓷器、釉陶器、銅器、鐵器、鉛器、料器、皮革器等文物萬(wàn)余件（套）。對(duì)具有重要?dú)v史價(jià)值的墓葬、窯址、地層剖面共計(jì)60處遺跡進(jìn)行整體遷移保護(hù)。

通州潞城鎮(zhèn)考古

而即便浦東新城和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)都已經(jīng)是三四十年前的事了，依然有文保方面的發(fā)現(xiàn)。

比如在浦東建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多方調(diào)查考證，2003年最終確認(rèn)宋慶齡及其姐弟出生在浦東新區(qū)川沙鎮(zhèn)名宅“內(nèi)史第”。浦東新區(qū)政府投入2500萬(wàn)，根據(jù)歷史原貌全面修復(fù)“內(nèi)史第”。宋慶齡及其家族在全球的知名度和影響力不必多說(shuō)，這一文保方面的成果對(duì)浦東的發(fā)展可以算是“如虎添翼”。

就算深圳這樣一座完全的新興城市，也并非是“一夜城”。2001年時(shí)經(jīng)過(guò)一年三個(gè)月的調(diào)查勘探，深圳境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了古文化遺址古建筑1378處。

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