此后，江蘇泰州、浙江溫州、浙江紹興、廣東佛山等地，紛紛出臺容錯免責(zé)規(guī)定。

新京報記者注意到，最早在省級層面提出建立容錯免責(zé)機制的是廣東省。

2016年1月18日，中央黨校研討班上，習(xí)近平總書記講到了干部隊伍積極性問題。他說，當(dāng)前一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。

為此，習(xí)近平提出了“三個區(qū)分”原則：要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

這“三個區(qū)分”，即是北京市《問責(zé)條例》實施辦法中“容錯機制”的主要內(nèi)容。

新京報記者注意到，多地出臺的“容錯機制”，都嚴(yán)格遵循了“三個區(qū)分”原則為改革者撐腰。但各地又做了具體限定。

2016年12月，廣東省出臺《問責(zé)條例》實施辦法中的“容錯機制”，除了遵循“三個區(qū)分”原則外，還要遵循“兩個尊重”——尊重廣東歷史、尊重廣東省情。

廣東省紀(jì)委宣傳部副部長王景喜告訴新京報記者，廣東省提出的“兩個尊重”，符合廣東的實際情況，比如廣東華僑多、外貿(mào)多，廣東的文化習(xí)慣與西藏等少數(shù)民族地區(qū)不同，充分考慮這些情況，才能更好的實施容錯機制。

而云南瑞麗市的容錯機制，也同樣考慮到了瑞麗市的特殊地形。瑞麗市毗鄰緬甸，在對外貿(mào)易等方面，與內(nèi)陸城市有極大不同?！拔覀冊谥贫ㄈ蒎e機制時，充分考慮了這些情況?！比瘥愂形Ｎ⑹屑o(jì)委書記朱文科說。

新京報記者統(tǒng)計，除北京、重慶、廣東、四川在《問責(zé)條例》實施辦法中增加“容錯機制”條款外，目前至少還有陜西、湖南、湖北三省，從省級探索建立容錯機制。

“容錯”由誰來認定？

各地明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門來裁定

那么，該由誰來認定干部該不該免責(zé)呢？

新京報記者注意到，多地出臺的容錯機制中，都明確“容錯”的最終裁定權(quán)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門。

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