畢竟，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法罰款不是目的，盡早制止違法、保護環(huán)境才是初衷。

對此，竺效也表達了同樣的擔(dān)心。他認為，客觀分析起來，原來的規(guī)定對及時制止污染有利，但存在行政程序復(fù)雜、監(jiān)管成本過高、束縛執(zhí)法手腳的缺陷。而簡單取消復(fù)查時限，如果沒有相應(yīng)的措施督促執(zhí)法人員及時復(fù)查，可能易導(dǎo)致一些地方拖延復(fù)查時間，追求天價罰單的情形。因此，《辦法》在修訂過程中，相應(yīng)的規(guī)則還需進一步細化。

湖南湘潭環(huán)保部門的一位執(zhí)法人員認為，罰款容易給人以罰代管的印象，環(huán)保部門應(yīng)研究新規(guī)則，對嚴重環(huán)境違法，要像足球賽中嚴重犯規(guī)第一次給黃牌，第二次直接紅牌罰下。

作為新環(huán)保法的配套辦法，“按日計罰”在實施兩年后進行修改，反映了相關(guān)部門務(wù)實、開放的作風(fēng)，但《辦法》修訂后，如何既加大對違法排污者的威懾力，又能夠?qū)ΡO(jiān)管執(zhí)法者進行必要的約束，還需要社會各界提出更多更好的建議，進一步完善相關(guān)規(guī)定。(人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室孫秀艷)

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