（原標(biāo)題：中鐵建原香匯商辦項目或涉嫌違規(guī)改造）

京華時報訊近日，有市民反映由中鐵建開發(fā)的原香嘉苑項目中，幾棟商辦性質(zhì)樓中有房間被上下隔層，同時開發(fā)商與客戶在簽訂購房合同之外簽署了補充協(xié)議，約定在相關(guān)部分驗房后可為客戶提供隔層。5月24日，記者在項目現(xiàn)場看到部分房間已經(jīng)被隔層，之后將相關(guān)情況反映給市住建委，截至5月27日發(fā)稿，尚未收到具體回復(fù)。

部分房間已經(jīng)被隔層。

承諾在相關(guān)部門驗房后再加裝隔層

市民王女士反映稱，其在位于房山的原香嘉苑項目售樓部了解到，該處的幾棟商辦項目樓層高4米多，可以上下隔層。當(dāng)天在售樓處正好有幾位購房后前來辦理相關(guān)手續(xù)的業(yè)主，從業(yè)主們的口中王女士得知，開發(fā)商為規(guī)避政策約束，承諾在相關(guān)部門驗房后再為業(yè)主們加裝隔層。同時，為了取得業(yè)主們的信任，在購房合同外，開發(fā)商還與業(yè)主們簽訂了一份補充協(xié)議，對此作出了承諾。

按照王女士提供的項目地址，5月24日上午，記者以購房者的身份來到售樓部，銷售人員為記者介紹了整個原香嘉苑項目的情況。據(jù)其介紹，該項目有自住型商品房、商業(yè)辦公、底商等幾種業(yè)態(tài)，共分成兩部分，其中自住型商品房區(qū)域名為原香嘉苑，目前已經(jīng)售罄;商業(yè)辦公性質(zhì)的區(qū)域叫原香匯，4棟商辦性質(zhì)的樓中，底層和地下為40年產(chǎn)權(quán)的純商業(yè)用房，二層到頂層是50年產(chǎn)權(quán)的商務(wù)辦公房，這些也已全部售完。但當(dāng)記者表示確實想買一套公寓時，該工作人員又稱有幾套客戶因自身原因退回來的。

透過玻璃清晰可見樓內(nèi)部分房間已被隔層。

部分房間已經(jīng)加裝隔層

查詢后，這位工作人員表示，暫時還有兩套，一套50多平米，另一套是40多平，單價都在1.7萬左右。據(jù)其介紹，這些公寓原本層高4.2米左右，如果客戶需要可以贈送隔層，隔為上下兩層，每層約2米左右高。當(dāng)記者表示想要隔層、但是害怕因違反相關(guān)政策規(guī)定被處罰時，該工作人員稱，“這個不好說，按政策規(guī)定房內(nèi)的隔層是沒有的，但可以在住建委驗房后、客戶收房前再進行隔層”。同時，該工作人員稱，在購房合同內(nèi)是沒有關(guān)于隔層的內(nèi)容的，如果客戶想要，開發(fā)商會單獨再與客戶簽訂一份關(guān)于隔層的協(xié)議。當(dāng)被問及現(xiàn)在樓內(nèi)是否有已經(jīng)隔好的房間時，該工作人員先稱沒有，都是在今年年底交房后才會隔層，之后又表示其因沒有進過樓內(nèi)不清楚里面的具體情況。

從售樓處出來后，記者來到銷售人員所說的幾棟商業(yè)辦公樓前，透過玻璃，清晰可見樓內(nèi)部分房間已被隔層，有幾個房間的窗戶被用紙板遮擋。恰好經(jīng)過樓下的幾個行人告訴記者，他們正是在樓內(nèi)干活的工人，樓內(nèi)房間確實在進行隔層。隨后，記者隨著工人一起進入樓內(nèi)，樓內(nèi)隨處堆放著沙子和水泥，兩名工人用桶抬著已經(jīng)攪拌好的水泥走在樓帶內(nèi)。其中，位于二層的幾個房間有的已經(jīng)隔層完畢，有的正在進行中。記者看到，隔層所用材質(zhì)為約10厘米厚的鐵鋼板，每個房間隔層的面積大小不一，設(shè)計的形狀也不一樣，但基本上都是部分區(qū)域被隔開，上下兩層之間用同樣鐵質(zhì)的樓梯連接，樓下設(shè)有衛(wèi)生間。

北京市商辦項目調(diào)控政策回顧

3月26日，北京市發(fā)布《關(guān)于進一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》(以下簡稱《公告》)，要求商業(yè)、辦公類項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用途開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛尽ｉ_發(fā)企業(yè)在建(含在售)商辦類項目，銷售對象應(yīng)當(dāng)是合法登記的企事業(yè)單位、社會組織。購買商辦類項目的企事業(yè)單位、社會組織不得將房屋作為居住使用。

4月18日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格商業(yè)辦公類項目規(guī)劃建設(shè)行政審批的通知》(以下簡稱《通知》)，要求未取得施工許可證的新建商業(yè)、辦公類項目，“最小分割單元不得低于500平方米”，按照單層套內(nèi)建筑面積核算。建設(shè)單位在2017年3月26日前已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未取得施工許可證的，應(yīng)按《公告》要求修改設(shè)計方案后，重新申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)將加強對商業(yè)辦公項目的監(jiān)督執(zhí)法，重點檢查商業(yè)辦公類項目是否按照規(guī)劃要求進行設(shè)計和是否按照規(guī)劃審批圖紙進行施工;對于發(fā)現(xiàn)涉嫌改變原規(guī)劃用途的工程，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改。規(guī)劃、住建部門在工程竣工驗收環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格審查工程項目是否按照規(guī)劃用途完成施工。在執(zhí)法檢查或日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)施工單位未按照施工圖設(shè)計文件進行施工的，將按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第七十五條要求，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

5月23日，針對3月26日發(fā)布的《公告》，北京市住建委作出具體解釋，在政策執(zhí)行前，已取得預(yù)售許可證、有實際成交并完成網(wǎng)簽的商辦類項目，開發(fā)商可保持現(xiàn)有設(shè)施;已購買的商辦類房屋，購房者可保持現(xiàn)有設(shè)施。

非住宅項目平面布局禁止擅自變更

5月26日，記者將該項目的相關(guān)情況反映給市住建委，對于該項目的隔層行為是否已經(jīng)構(gòu)成違規(guī)，如果違規(guī)將如何處理，截至27日發(fā)稿，市住建委方面尚未作出具體回復(fù)。但相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果項目在前期規(guī)劃中沒有隔層，那現(xiàn)在的隔層行為已構(gòu)成違規(guī)。

按照2011年4月北京市住建委印發(fā)的《關(guān)于加強已建成非住宅項目房屋分割登記管理有關(guān)問題的通知》，已建成的非住宅項目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的房屋設(shè)計用途進行經(jīng)營和使用，禁止擅自分割。之后，市住建委又發(fā)布通知，為嚴(yán)格執(zhí)行上述通知要求，規(guī)范非住宅項目改變房屋平面布局行為，要求非住宅項目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可內(nèi)容和規(guī)劃許可部門存檔備案的圖紙設(shè)置非住宅房屋平面布局，禁止擅自變更。

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