（原標題：比70多省部級以上貪官都狠的廳官）

26日，安徽省紀委官網(wǎng)發(fā)布了該省國土資源廳原巡視員楊先靜的懺悔書。

“政事兒”注意到，這名國土系統(tǒng)的廳級官員，造成國家財產(chǎn)損失人民幣18.9億余元。

楊先靜已因犯濫用職權罪、受賄罪、利用影響力受賄罪數(shù)罪并罰，于2014年11月，被判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

法院查明：2007年至2011年，楊先靜在擔任省國土資源廳巡視員，分管全省礦產(chǎn)資源礦政管理工作期間，濫用職權，違規(guī)決定延續(xù)分立萬莊鐵礦探礦權、轉(zhuǎn)讓范橋鐵礦探礦權、出讓周集鐵礦探礦權，導致國家財產(chǎn)損失人民幣18.9億余元。

此外，2003年至2012年間，楊先靜先后向18人收受或索取財物，共計人民幣1654.8186萬元、港幣30萬元、美元0.2萬元。

據(jù)“政事兒”統(tǒng)計，上述楊先靜造成國有資產(chǎn)損失的金額——18.9億余元，遠超過十八大后受審的70余個省部級以上官員，比他們都狠。

受審的70余個省部級以上官員中，造成國有資產(chǎn)損失過億的有安徽省原副省長楊振超（濫用職權致使國家和人民利益遭受損失人民幣9.1508億元）；山西省委原常委、太原市委原書記陳川平（造成國有資產(chǎn)損失折合人民幣9.0714983612億元）；四川省委原副書記李春城（造成公共財產(chǎn)損失5.72825億元）；周永康濫用職權，要求蔣潔敏、李春城為周濱、周鋒、周元青、何燕、曹永正等人開展經(jīng)營活動提供幫助，使上述人員非法獲利21.36億余元，造成經(jīng)濟損失14.86億余元。

可見，楊先靜造成的國有資產(chǎn)損失，是楊振超、陳川平的兩倍，是李春城的3倍，是周永康的1.3倍。

那么這18.9億余元國家財產(chǎn)損失是如何形成的呢？

據(jù)新華網(wǎng)披露，18.9億余元國有資產(chǎn)，楊先靜主要輸送給了同一家公司——安徽大昌礦業(yè)公司，有以下三次“大動作”。

第一次，2007年，大昌公司的霍邱環(huán)山鐵礦部分探礦權已轉(zhuǎn)為采礦權，按規(guī)定，余下礦區(qū)探礦權應注銷收歸國有。但楊先靜“力排眾議”，開會“拍板”決定大昌公司繼續(xù)擁有4．88平方公里探礦權，吉立昌之后將其轉(zhuǎn)賣，非法獲利2億多元。

第二次，2010年，楊先靜違規(guī)批準，將按國家規(guī)定必須招標、拍賣或掛牌的范橋鐵礦探礦權，作價1．5億元“直接轉(zhuǎn)讓”給大昌礦業(yè)控股49%的首礦大昌公司，而其實際價值為8．1億元。

第三次，2011年，安徽省國土廳廳長辦公會研究，掛牌出讓霍邱周集鐵礦探礦權，楊先靜會后擅自更改決定，加入只有首礦大昌公司一家符合的準入條件，公告后輿論大嘩，不得不暫停掛牌。可楊先靜并不死心，更改廳長辦公會決定，多方活動重新掛牌，并再次設置有利于首礦大昌的準入條件，使該公司最終以5．1億元的超低價格，獲得價值16．9億元的探礦權。

剖析完上述楊先靜盜取巨額國資的記錄，問題來了。

第一個問題，楊先靜向安徽大昌礦業(yè)公司輸送利益的手段，并不高明，漏洞不少，這其間難道沒有人發(fā)現(xiàn)、舉報？

第二個問題，盜走18.9億元國資，楊先靜難道不怕東窗事發(fā)嗎？心里有沒有一點畏懼呢？

先看第一個問題?！罢聝骸弊⒁獾?，新華網(wǎng)的報道披露了個中原因。

安徽大昌礦業(yè)公司的背后，不僅有楊先靜，還有安徽省原副省長倪發(fā)科，以及六安市原副市長、霍邱縣委原書記權俊良。

倪發(fā)科有個“雅好”，收集玉器，多次收受安徽大昌礦業(yè)公司董事長吉立昌價值數(shù)百萬元的和田玉，幫其低價購買鐵礦探礦權。

中紀委發(fā)布的倪發(fā)科受賄案警示錄，講述過倪發(fā)科與吉立昌之間的“賞玉”故事。

2011年春的一天，與倪發(fā)科已“深度”交往多年的吉立昌來到倪家“匯報”工作?？吹郊⒉蠏熘粋€玉石手把件，倪發(fā)科就讓他取下看看。把玩了幾下，倪發(fā)科說：“這個手把件品相一般?！睆闹行岢鲆恍耙馕丁钡募⒉B忙說，家里還有3塊新疆朋友送的玉石籽料，可以拿來請他鑒賞一下。

很快，吉立昌回家將3塊玉石籽料送到倪家?！安诲e、不錯，是和田玉籽料?！蹦甙l(fā)科摩挲著玉石說?！澳呤￠L要是喜歡的話，就送給你了?！蹦甙l(fā)科客氣一下，就收下了。

至于六安市原副市長、霍邱縣委書記權俊良，楊先靜輸送給吉立昌的礦權，多位于霍邱縣境內(nèi)，霍邱縣擁有全國第五、華東第一的豐富鐵礦資源。權俊良受賄后，幫助吉立昌的企業(yè)拆借資金、拆房修路，甚至試圖從縣財政中拿出6億元“超常規(guī)獎勵”，支持大昌公司上馬新項目。

在楊先靜、倪發(fā)科、權俊良這三人的“護航”下，吉立昌被捧成了“安徽礦王”，2010年以15億元身家成為全國排名第28位的礦產(chǎn)富豪，還兩度入選“胡潤百富榜”。

再看第二個問題。據(jù)《中國紀檢監(jiān)察雜志》披露，楊先靜非但沒有多少畏懼之心，而且盜取巨額國資的行為蓄謀已久。

2005年，楊先靜由安徽省國土資源廳副廳長，轉(zhuǎn)任正廳級巡視員，時年54歲。他覺得，再過幾年就退休了，開始考慮自己的“后路”，一些礦業(yè)公司老板進入了他的“朋友圈”。可是幫老板們辦事時，他幾乎從不收受財物，他想做的是“長線買賣”，“在位時，因我手中的權力，讓很多人成為了億萬富翁。退休后，我就千方百計地讓他們給我相應回報?！?/p>

上文提到，擔任安徽省國土資源廳巡視員期間，楊先靜三次“大手筆”，使吉立昌獲得了20多億元礦權。吉立昌多次表示要送他錢物，他一直沒有答應，不過留下一句話，“等退休了再說”。

退休后，楊先靜仍擔任安徽省礦業(yè)評估師協(xié)會會長一職。該協(xié)會本是非營利性的行業(yè)社團組織，不具有審批權。可退休前，楊先靜已將礦權審批的部分事項交由該協(xié)會辦理。因此，該協(xié)會有了“小國土廳”別稱。楊先靜達到了自己的目的，“崗位退休了，權力未退休”。

剛一退休，楊先靜就以投資為由，向吉立昌“借款”1000萬元。為逃避調(diào)查，楊先靜還以其妻名義向吉出具了借條。

諷刺的是，十八大后，安徽省國土資源廳礦管處一名處長被查處。楊先靜擔心受到牽連，急忙四處“歸還借款”。歸還吉立昌的1000萬元時，他留了話，多次要求吉立昌暫時別動這筆錢，等風聲過后，他還要拿回來。

公訴人也指出，楊先靜收受或索取的1600余萬元賄賂，大部分集中在其退休前后。在即將退休和退休之后的短短半年時間，通過打“時間差”和打借條等方式，他收受了大量財物。特別是退休后，他根據(jù)其在位時為老板提供幫助的大小以及他們獲取利益的多少，分別向每人索取少則20萬元、多則1000萬元的“回報”。

“政事兒”注意到，在懺悔書中，楊先靜談到了退休前后的瘋狂。

他寫到，“心態(tài)失衡、私欲膨脹、貪圖享樂，是我犯罪的根本目的。首先是心態(tài)失衡。自己在和商人打交道過程中，感到他們的能力、水平、綜合素質(zhì)根本沒法和我們這些人相提并論，而他們花錢如流水，紙醉金迷，過著花天酒醉的生活。在交往過程中，還是因為自身的原因，私欲膨脹、貪圖享樂”。

“2009年以來，我放松了對自己的約束，花天酒地，貪圖享樂，追求物質(zhì)享受，追求生活享受，大肆收受別人的賄賂，滿足自己的私欲，放縱自己，使自己走上了一條犯罪的道路。特別是2011年退休后，更是膽大妄為，以借為名，索要別人的錢款，搞所謂的投資理財，讓錢變錢，企圖讓自己也成為有錢人，從而滿足自己的放縱生活，使自己走上了更為可怕的犯罪道路”。

他還提到了自己為老板們“服務”的“心得”：“切不可像我一樣，和少數(shù)商人勾肩搭背，稱兄道弟，搞權錢交易，損害國家利益，撈取個人好處。商人是追求利益最大化的，他們送給我的一分利，要成倍的撈回去，我和這些商人打交道的教訓十分慘痛。在和商人交往之間要保持距離，堅守法律底線，做到只握手，不擁抱”。

“政事兒”注意到，安徽省紀委通報楊先靜的立案審查結果時還曾提到，楊先靜“嚴重違反社會主義道德”。據(jù)報道，楊先靜給情婦報銷服裝費，還送現(xiàn)金、銀行卡、金條、鉆戒、高檔手表、汽車……前后花費200多萬元，他還給情婦的女兒買了一輛白色大眾高爾夫轎車。

對此，在懺悔書中，楊先靜寫下了這樣一段話，“我沒有處理好家庭生活，傷害了我的妻子，以致于影響了雙方的感情。特別是我做出了對不起家庭、對不起孩子的事情，放縱自己的情感，放縱自己的生活，這個教訓是非常慘痛的”。

人物簡歷：

被告人楊先靜，男，1951年10月21日出生于安徽省和縣，漢族，大學本科文化，安徽省國土資源廳原巡視員(正廳級)，曾任安徽省地礦局政治部組織處副處長、處長、政治部主任、副局長、安徽省國土資源廳副廳長，住安徽省合肥市新加坡花園城。被告人楊先靜因涉嫌濫用職權罪、受賄罪，于2013年7月19日經(jīng)最高人民檢察院決定監(jiān)視居住，同年8月16日經(jīng)安徽省人民檢察院決定逮捕，同日由合肥市公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于蚌埠市第一看守所。

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