（原標(biāo)題：公積金下月有望全國(guó)“漫游”，這政策影響1.3億人）

相關(guān)部門正加快推進(jìn)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)建設(shè)，將在今年6月底前上線，以后將實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。這一舉措的受益群體將超過(guò)1.3億人。

第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，按照住建部原先的設(shè)想，從2017年7月1日起，全國(guó)所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布《全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，通過(guò)平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。

截至記者發(fā)稿，距離7月1日已經(jīng)不足一個(gè)月，在如此短的時(shí)間內(nèi)，各地能否按期實(shí)現(xiàn)上述政策目標(biāo)，仍存在一定難度和變數(shù)。

我國(guó)上世紀(jì)90年代開(kāi)始推行住房公積金制度。按照1999年國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金是職工的個(gè)人住房長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄資金，與養(yǎng)老、醫(yī)療等社保公共賬戶管理方式不同，個(gè)人和單位繳納的住房公積金悉數(shù)進(jìn)入個(gè)人賬戶，屬于個(gè)人所有，專項(xiàng)用于住房，是每個(gè)人擁有的實(shí)實(shí)在在的“私房錢”。

要求推進(jìn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的呼聲由來(lái)已久。早在2010年，《管好我的私房錢》作者之一、著名住房公積金政策專家叢誠(chéng)接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)就表示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工作人員的流動(dòng)會(huì)進(jìn)一步加劇，應(yīng)該盡快推出全國(guó)的公積金統(tǒng)一賬號(hào)，形成全國(guó)可轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，這項(xiàng)工作對(duì)于技術(shù)的要求并不復(fù)雜。

異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)主要包括兩種情況，以深圳為例，第一種情況是住房公積金從異地轉(zhuǎn)入至深圳，即職工在深圳設(shè)立住房公積金賬戶后，申請(qǐng)將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)移到深圳賬戶，職工只需攜帶身份證到深圳公積金中心管理部填寫申請(qǐng)表格即可辦理。

第二種情況是住房公積金從深圳轉(zhuǎn)出至異地，即職工與深圳工作單位終止勞動(dòng)關(guān)系并辦理賬戶封存手續(xù)后，已在外地設(shè)立住房公積金賬戶的，可將在深圳繳存的住房公積金轉(zhuǎn)出到外地新賬戶，職工只需在外地申請(qǐng)，深圳公積金中心全程通過(guò)接續(xù)平臺(tái)協(xié)助辦理。

今年以來(lái)，住建部加快了住房公積金運(yùn)營(yíng)情況對(duì)外發(fā)布的頻率，4月13日和14日分別發(fā)布了2017年1月和2月份全國(guó)住房公積金運(yùn)行情況。隨后的5月11日和27日又發(fā)布了3月份和4月份全國(guó)住房公積金運(yùn)行情況。

5月底，住建部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)。

《報(bào)告》顯示，2016年，全國(guó)住房公積金實(shí)繳單位238.25萬(wàn)個(gè)、實(shí)繳職工13064.50萬(wàn)人，分別比上年增加6.9萬(wàn)個(gè)、671.19萬(wàn)人，均保持了連年增長(zhǎng)。
2016年全國(guó)住房公積金繳存額為16562.88億元，比2015年增長(zhǎng)13.84%。到2016年末，住房公積金繳存總額106091.76億元，繳存余額45627.85億元，分別比2015年末增長(zhǎng)18.55%和12.18%。

近5年來(lái)，住房公積金年度繳存額均保持了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。除了繳存職工人數(shù)持續(xù)增加的因素外，職工工資收入水平的不斷提高也是重要原因。全國(guó)住房公積金人均繳存額1.27萬(wàn)元，同比增7.99%。

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，各省級(jí)區(qū)域之間的繳存情況也差別較大。一般而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，繳存總額就會(huì)越大些。

因利率較商業(yè)貸款低，不少居民購(gòu)買住房?jī)A向于采用公積金貸款，但以前多局限在只能在繳存地進(jìn)行購(gòu)房貸款。也就是說(shuō)，如果一人只在北京繳存過(guò)公積金，那么在外地城市購(gòu)房可能就無(wú)法享受公積金貸款。

按照官方定義，異地貸款指繳存和購(gòu)房行為不在同一城市的住房公積金個(gè)人住房貸款，包括用本市資金為在本市購(gòu)房的外地繳存職工發(fā)放的貸款以及用本市資金為在外地購(gòu)房的本市繳存職工發(fā)放的貸款。

2015年9月份，為推進(jìn)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，住建部曾專門下發(fā)通知，要求地方政府支持繳存職工異地購(gòu)房需求，保障繳存職工權(quán)益。

《報(bào)告》顯示，2016年全國(guó)發(fā)放異地貸款14.74萬(wàn)筆、512億元;2016年末，累計(jì)發(fā)放異地貸款1003.39億元,余額810.77億元。

從此可以看出，2016年住房公積金異地貸款已經(jīng)開(kāi)始增多，當(dāng)年發(fā)放貸款總額已經(jīng)超過(guò)此前數(shù)年的總量。

不過(guò)，仍有不少民眾反應(yīng)，公積金異地使用“蓋章太多”，“比較折騰”。

對(duì)此，住建部部長(zhǎng)陳政高解釋稱，造成這個(gè)問(wèn)題的原因有多個(gè)方面，一個(gè)是異地貸款涉及兩地之間的關(guān)系問(wèn)題。另外在手續(xù)上也確實(shí)有問(wèn)題，大家都反映時(shí)間比較長(zhǎng)，“我們正在想辦法如何來(lái)調(diào)節(jié)公積金貸款這種行為，相信這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到解決的?！?/p>延伸閱讀：公積金異地轉(zhuǎn)接平臺(tái)6月上線 實(shí)現(xiàn)“賬隨人走”

近日，住建部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》。報(bào)告顯示：2016年，中國(guó)住房公積金繳存額為16562.88億元，比上年增長(zhǎng)13.84%。

2016年，全國(guó)住房公積金實(shí)繳單位238.25萬(wàn)個(gè)，實(shí)繳職工13064.50萬(wàn)人。近五年來(lái)，住房公積金年度繳存額均保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度。截至2016年末，住房公積金繳存總額106091.76億元，繳存余額45627.85億元。全國(guó)住房公積金人均繳存額1.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.99%。

《報(bào)告》顯示，住房公積金繳存結(jié)構(gòu)趨于均衡。2016年，全國(guó)住房公積金繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)占42.00%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位占58.00%，非公經(jīng)濟(jì)單位已經(jīng)占到全部繳存單位的一半以上。

根據(jù)《報(bào)告》，住房公積金使用效率大幅提升。2016年住房公積金提取額11626.88億元，比上年增長(zhǎng)5.82%，提取率70.20%。其中住房消費(fèi)類提取9397.14億元，占當(dāng)年提取額的80.82%，住房公積金提取主要支持職工購(gòu)建住房和償還住房貸款。

2016年發(fā)放異地貸款512億元

《全國(guó)住房公積金2016年年度報(bào)告》顯示，2016年個(gè)人住房貸款中，發(fā)放異地貸款14.74萬(wàn)筆、512億元，累計(jì)發(fā)放異地貸款1003.39億元,異地貸款余額810.77億元。

什么是全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)？

近年來(lái)，住房公積金繳存職工流動(dòng)性日益增強(qiáng)，職工個(gè)人住房公積金賬戶異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)大量增加。為方便跨省就業(yè)職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開(kāi)發(fā)了全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）。平臺(tái)開(kāi)通后，全國(guó)各地住房公積金管理中心可以統(tǒng)一在平臺(tái)上為跨省就業(yè)的職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。

“平臺(tái)”有何優(yōu)點(diǎn)？

在上海市公積金管理中心網(wǎng)站上，官方表示，通過(guò)平臺(tái)辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，一是更加方便職工在轉(zhuǎn)入地住房公積金管理中心就近辦理業(yè)務(wù)，避免職工在轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地往返奔波。

二是轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間短，效率高。轉(zhuǎn)入地公積金中心受理職工申請(qǐng)后，通過(guò)平臺(tái)與轉(zhuǎn)出地公積金中心為職工辦理住房公積金賬戶信息和資金的轉(zhuǎn)移，并盡快將轉(zhuǎn)移的結(jié)果通知職工。

三是規(guī)范住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，確保職工住房公積金賬戶在異地轉(zhuǎn)移過(guò)程中的信息準(zhǔn)確和資金安全，有利于連續(xù)計(jì)算職工公積金繳存年限，支持繳存職工異地使用住房公積金，從而切實(shí)保障繳存職工合法權(quán)益。

上海已于今年3月31日為第一批上線城市接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。

另?yè)?jù)報(bào)道，深圳也在5月底接入了全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。深圳市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后跨省、市就業(yè)職工辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，無(wú)需再往返兩地，只要在轉(zhuǎn)入地即可辦理完成。職工異地住房公積金轉(zhuǎn)入深圳以后，可同等享受深圳住房公積金提取和貸款政策。

目前，北京、上海、福州、廣州、深圳、西安、太原、沈陽(yáng)、南昌、武漢、石家莊、杭州、鄭州等城市均已接入全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)。

需要注意的是，使用平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的前提是轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地公積金中心均已接入平臺(tái)。如果轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地都沒(méi)有接入，或者其中一個(gè)沒(méi)有接入平臺(tái)，均不能通過(guò)平臺(tái)辦理。這種情況下，繳存職工仍需按原方式到公積金中心窗口辦理業(yè)務(wù)。

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