“在省級教育行政主管機關,‘實權部門’和‘冷門部門’的差別很大,‘實權部門’白天門庭若市,晚上常有飯局?!卑不帐〗逃龔d一名落馬官員自述,黨的十八大之后,他明面上的飯局少了,暗地里的“權錢勾兌”卻“停不下來”。
記者調研了解到,安徽省教育廳腐敗窩案中落馬的幾名官員,都來自手握審批權的“實權部門”。如楊德林和袁文曾先后任領導的計劃財務處(后分立為發(fā)展規(guī)劃處和財務處),就負責擬訂全省省屬高校、中專的招生計劃,指導高中制定招生計劃,以及學校設置、撤銷、更名等的申報和審核等。
“多招一個學生就多一份收入,招生計劃可以說是學校的‘生命線’?!卑不找凰俑咝5南嚓P負責人介紹,學校每年的招生計劃都要報給省教育廳計財處審批,而全省的招生計劃有一個總盤子,在學校之間存在競爭性,“給他的多了,給你的就少了,所以很多學校爭著去省廳拉關系”。
翻開袁文的起訴書,34所向其行賄的學校幾乎都與招生計劃有關,有的學校為了多爭取計劃,更是長期“打點”。如某學院一名副院長從2007年到2016年間,6次在春節(jié)前給袁文送現(xiàn)金、購物卡;某大學一名副校長和一名院長,從2010年到2014年“年年不漏”,5次共送給袁文購物卡4.6萬元。
那么,送錢就能多搞到招生計劃嗎?“審批每所學校每年招生多少,雖然有軟硬件條件、歷年生源狀況等依據(jù),實際上存在著一定的‘彈性空間’,審批時很容易找理由?!痹诎不帐〗逃龔d工作多年的一名官員告訴記者。
記者發(fā)現(xiàn),一些學校的招生計劃增幅,與送禮數(shù)額的大小存在著強烈的“正相關”關系。如某學院領導2009年、2010年兩次共送給袁文15萬元,該校的招生計劃數(shù)“兩年翻一番”,從2008年的1300人,躍升到2010年的2600人。
學校設立、升格腐?。簽楂@得“金字招牌”,幾十所學?!敖疱X公關”
學校的設立和升格,也成為“審批尋租”的重要方面。據(jù)辦案機關審查,楊德林和袁文各自收受的最大一筆賄賂,都來自一名叫張明亮的商人,他為了創(chuàng)辦一所職業(yè)技術學院,向楊德林行賄55萬元,向袁文行賄46.5萬元、金條10根。