“我本來對自己要求很嚴(yán)格,可是隨著職務(wù)的升遷、手中權(quán)力的增大,朋友圈發(fā)生了變化,一些別有用心的人開始圍繞在身邊?!弊鳛槭苜V官員之一,袁文介紹自己貪腐的起點(diǎn),說隨著恭維奉承的人增多,“開始飄飄然,放松了對自己的要求,覺得吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)沒什么”。
黨的十八大之后,隨著反腐敗工作力度持續(xù)加大,袁文自述“很害怕”,想就此斷了受賄行為,但仍不斷有“關(guān)系好”的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來行賄,而她已被這種“權(quán)錢交易”的關(guān)系網(wǎng)所“裹挾”,難以自拔。“尤其是一想到自己無論怎么做,都無法抹去曾經(jīng)犯下的過錯(cuò),心里就非常絕望。這世上有很多事一旦開了頭就無法回頭!”
審批腐敗顛覆“教育價(jià)值”,專家呼吁“教育簡政放權(quán)”
安徽省教育廳腐敗窩案之所以發(fā)生,除了學(xué)校公關(guān)、個(gè)人貪欲,還存在深層次的原因:教育資源的配置管理權(quán)力過于集中。
有落馬官員接受采訪時(shí)說,全省所有省屬大中專院校的設(shè)立、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃,乃至一些學(xué)校教職工的職稱評定、教師的調(diào)動,都要經(jīng)過省教育廳審批;上級教育部門和財(cái)政部門的教育經(jīng)費(fèi),都?xì)w口到教育廳分配,又集中在某幾個(gè)處室。
“高校專業(yè)那么多,哪種應(yīng)不應(yīng)該招生、招多少,實(shí)際上教育廳難以掌握,但是不批你就不能招生。省廳每年制定的全省普通高中和職業(yè)高中招生計(jì)劃數(shù),精確到個(gè)位,但實(shí)際上下到各個(gè)市縣后難以落實(shí)。”一名落馬官員說。
“其實(shí)很多學(xué)校報(bào)上來的審批事項(xiàng),未必是不符合規(guī)定。但我可以組織人立即審批,也可以拖放一兩年,這就是權(quán)力的自由裁量權(quán)?!边@名官員說,如果將審批事項(xiàng)下放,就意味著權(quán)力的“喪失和剝奪”,這個(gè)過程會“很痛苦”,改革的最大阻力就在這里。
“教育是關(guān)系人成長的事業(yè),強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值是正直。教育審批腐敗最大的危害,就是顛覆了教育的價(jià)值?!敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉說,這些腐敗行為影響到教育資源分配的公平,還會產(chǎn)生一系列連環(huán)負(fù)面效應(yīng),影響師生的人生觀、世界觀。
儲朝暉認(rèn)為,安徽教育腐敗案并不是孤例,要遏制教育審批腐敗,一是要限制教育行政管理部門的“擴(kuò)權(quán)沖動”,不能隨便增加權(quán)力;二是要將行政權(quán)力行使的過程“公開化”“透明化”。
長期研究教育問題的北京理工大學(xué)教授、國家教育咨詢委員會委員楊東平認(rèn)為,教育領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,核心就是要簡政放權(quán),改變政府包攬過多的狀況。
“黨的十八屆三中全會提出深化教育改革的要求,目標(biāo)是推進(jìn)教育管、辦、評分離,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?!睏顤|平說,目標(biāo)很明確,但一些地方的改革力度有限?!鞍不战逃瘮〉陌咐?,再一次提醒我們教育簡政放權(quán)的必要性?!?/p>