4。海南泓景違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》，通過出借資質(zhì)證書復(fù)印件、印章、圖簽等方式，為存在消防安全隱患的足馨堂通過消防審批許可提供了便利。

5。上海石化等單位違反《中華人民共和國建筑法》，通過出借資質(zhì)證書復(fù)印件、印章、圖簽等方式，為存在消防安全隱患的足馨堂通過消防竣工驗收備案提供了便利。

6。天臺縣公安消防大隊對足馨堂消防安全監(jiān)管不到位?？⒐を炇障纻浒腑h(huán)節(jié)中，在足馨堂未拆除汗蒸關(guān)鍵設(shè)備、火災(zāi)隱患未徹底整改情況下，作出復(fù)查驗收合格的決定。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，未按照有關(guān)規(guī)定對場所的使用情況是否與消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符等重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，未制止和查處足馨堂擅自啟用汗蒸房對外經(jīng)營的違法行為。

7。天臺縣公安局對上級關(guān)于防范遏制重特大事故的部署要求貫徹落實不夠到位，對公安消防部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)、落實消防安全風(fēng)險防控和隱患整治等工作督促不力，對天臺縣公安消防大隊未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。

8。天臺縣委、縣政府對轄區(qū)開展防范遏制重特大事故工作組織領(lǐng)導(dǎo)不夠到位，對有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)督促檢查不力；對近年來轄區(qū)內(nèi)大量涌現(xiàn)的汗蒸房新業(yè)態(tài)安全問題不夠重視，對安全風(fēng)險認(rèn)識不足，沒有同步考慮和專門研究相應(yīng)風(fēng)險防控措施。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，臺州天臺足馨堂足浴中心“2·5”火災(zāi)是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對事故相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見

（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

1。厲海笑，足馨堂股東、法定代表人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

2。熊守信，足馨堂股東、經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

3。徐挺強，足馨堂最大股東（占股45%），對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

4。朱平宰，協(xié)助足馨堂以弄虛作假方式取得消防審批許可，并收取報酬，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

5。王剛，一夫尚唐、東方尚雅的實際控制人，違規(guī)無資質(zhì)從事裝修設(shè)計施工，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌工程安全重大事故罪。

6。倪慶云，東方尚雅股東、工程部負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌工程安全重大事故罪。

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